Gemeentelijke samenwerking in Noordoost-Twente levert merkbare verbetering van de kwaliteit op, maar zonder actieve sturing dreigt verlies aan grip door de gemeenteraden. Dat blijkt uit onderzoek van de Rekenkamer Noordoost-Twente. Zowel Noaberkracht als de samenwerking Losser–Enschede functioneren goed en leveren duidelijk meerwaarde op, maar het succes vraagt dus wel om blijvende alertheid. De rekenkamer adviseert duidelijke doelen vast te stellen en periodiek te toetsen of de samenwerking bijdraagt aan het behalen van deze doelen.
Ambtelijke samenwerking in Noordoost-Twente loont
Zonder echte sturing dreigt gripverlies door gemeenteraden op samenwerking tussen gemeenten in Noordoost-Twente, al verbetert de kwaliteit.
Goed ingebed in P&C-cyclus
Onder de naam Noaberkracht voeren de gemeenten Tubbergen en Dinkelland één ambtelijke organisatie. Door die nauwe samenwerking kunnen beide gemeenten hun ambities sneller realiseren. De samenwerking is goed ingebed in de planning- en controlcyclus van beide gemeenten en dat maakt de sturing overzichtelijk, stelt de rekenkamer vast.
Effectief profiteren
De samenwerking tussen de gemeenten Losser en Enschede laat zien dat Losser ‘effectief’ kan profiteren van de specialistische capaciteit van de grotere partner, zonder daarmee de bestuurlijke zelfstandigheid te verliezen. De samenwerking betreft vooral de bedrijfsvoering, dus de gemeenteraad staat hier op grotere afstand. Daarom is goede informatievoorziening en bewuste sturing ook belangrijk voor Losser. Er kan discussie ontstaan over de houdbaarheid van de huidige samenwerkingsvorm, dus daarop voorbereid zijn helpt om grip te behouden op de samenwerking en de positie van de eigen gemeente.
Het is nodig om blijvend aandacht te houden om te voorkomen dat de samenwerking tussen gemeenten als vanzelfsprekend wordt ervaren
Duidelijke afspraken
Aan de gemeenteraden en colleges van Dinkelland, Tubbergen en Losser doet de rekenkamer daarom de aanbeveling om actiever te sturen op de inzet van juridische, bestuurlijke, controle- en strategische instrumenten. Daarbij is het nodig om blijvend aandacht te houden om te voorkomen dat de samenwerking als vanzelfsprekend wordt ervaren. Ook is het belangrijk om duidelijke afspraken te maken over vorm, frequentie en inhoud van de informatievoorziening, zodat iedere partij zijn rol goed kan vervullen. Verder adviseert de rekenkamer om de samenwerkingen periodiek door te evalueren en door te ontwikkelen, zodat die blijvend maatschappelijke waarde leveren.
Regionale slagkracht vergroten
Daarbij ziet de rekenkamer kansen voor Dinkelland en Tubbergen om via Noaberkracht de regionale slagkracht verder te vergroten, bijvoorbeeld door een gezamenlijke lobby en een heldere regionale agenda. Voor de gemeente Losser is het juist belangrijk om scherper te bepalen op welke onderdelen meer regie gewenst is richting Enschede. Het is wat mosterd na de maaltijd, aangezien het rapport op vorig jaar is gedateerd, maar de rekenkamer adviseert dit rapport nadrukkelijk te betrekken bij de overdracht naar de nieuwe gemeenteraden. ‘Zo blijft samenwerking geen automatisme, maar een bewuste keuze die blijft bijdragen aan goede dienstverlening en sterke gemeenten in Noordoost-Twente.’
Plaats als eerste een reactie
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.