Een nieuw advies van twee hoogleraren aan landbouwminister Jaimi van Essen stelt dat een rekenkundige ondergrens kan worden ingevoerd als dat gepaard gaat met lokale ‘flankerende maatregelen’. Het betreft een rekenkundige ondergrens in Aerius Calculator, het computermodel dat gebruikt wordt voor de vergunningverlening.
Advies toont hoe rekenkundige ondergrens er kan komen
Het is nu duidelijk hoe de landbouwminister de rekenkundige ondergrens kan invoeren in het stikstofrekenmodel Aerius.
Aerius berekent per hectare natuur wat de stikstofneerslag is, maar laat er soms zulke kleine hoeveelheden uitrollen dat de uitkomsten wetenschappelijk niet meer hard zijn. Dat is onomstreden. Maar de grote vraag is al jaren hoe een rechter oordeelt als zo’n ondergrens wordt ingevoerd: volgens Europese natuurwetgeving moet altijd uitgesloten kunnen worden dat beschermde natuur door een activiteit geschaad wordt. In theorie kan daarom zelfs de allerkleinste hoeveelheid stikstofuitstoot van juridisch belang zijn.
Weinig licht
Wat stikstofbeleid betreft, zit er minder licht tussen het kabinet-Schoof en het kabinet-Jetten dan men zou denken. Eén voorbeeld is dat landbouwminister Jaimi van Essen het werk van voorganger Femke Wiersma doorzet om deze ondergrens in te voeren.
De juridische hamvraag is of de onbetrouwbaarheid van het modelleren van zeer kleine deposities op een hectare natuur genoeg reden is om deze modeluitkomsten niet in de vergunningverlening mee te nemen. De kans bestaat in dat geval dat de stikstofuitstoot wel toeneemt; al is dat op landelijke schaal verwaarloosbaar, volgens onderzoek gedaan in opdracht van het Interprovinciaal Overleg (IPO).
Lokaal hoger
Toch kan een rekenkundige ondergrens lokaal wel leiden tot een echt hogere depositie. Daarom zeggen Chris Backes (hoogleraar omgevingsrecht aan de Universiteit Utrecht) en Arthur Petersen (hoogleraar aan University College London) dat deskundigen lokaal een schatting moeten maken van wat die toename is. Vervolgens moet de overheid daar maatregelen op nemen en die monitoren.
Volgens de twee hoogleraren moet hiermee elke twijfel van een rechter weg genomen kunnen worden, zodat de vergunningverlening weer iets makkelijker wordt. Dat is nodig omdat het nog jaren duurt voordat het geplande, nieuwe emissiebeleid, met emissieplafonds per boer, van eerst Wiersma en nu Jaimi van Essen werkelijk van kracht is.
Reacties: 1
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.
https://stichtingagrifacts.nl/
https://www.vee-en-gewas.nl/artikel/1490643-miljoenen-euros-voor-hoogveen-is-gokken-op-natuurherstel/