De Autoriteit Consument & Markt (ACM) keurt de overname van IT-dienstverlener Solvinity door Kyndryl goed. Volgens de toezichthouder leidt de overname niet tot het ontstaan of versterken van concurrentieproblemen op de markt voor IT-dienstverlening.
ACM geeft goedkeuring over Amerikaanse overname Solvinity
Uit het onderzoek blijkt dat de zorgen over digitale autonomie niet het gevolg zijn van een vermindering van concurrentie.
Solvinity en Kyndryl leveren IT-diensten aan bedrijven en overheden, waaronder het beheer en onderhoud van kritieke IT-systemen. Uit onderzoek van de ACM blijkt dat afnemers ook na de overname voldoende keuze houden uit andere Nederlandse en Europese aanbieders van vergelijkbare diensten. Daarnaast is het gezamenlijke marktaandeel van beide bedrijven beperkt. De ACM verwacht daarom geen negatieve gevolgen voor de concurrentie.
Zorgen over autonomie
Tijdens het onderzoek uitten met name publieke afnemers zorgen over de digitale autonomie van Nederland. Solvinity beheert onder meer de infrastructuur waarop DigiD draait. De voorgenomen overname door het Nederlandse dochterbedrijf van het Amerikaanse Kyndryl vergroot volgens hen de afhankelijkheid van een niet-Europees bedrijf. Zij vrezen dat de Amerikaanse overheid via wetgeving toegang tot gegevens kan afdwingen of invloed kan uitoefenen op vitale IT-diensten.
Deze zorgen zijn onder meer naar voren gebracht door de Taskforce Continuïteit ICT Dienstverlening, onderdeel van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De ACM benadrukt echter dat haar fusietoets zich richt op concurrentierisico’s. Uit het onderzoek blijkt dat de zorgen over digitale autonomie niet het gevolg zijn van een vermindering van concurrentie.
Opdrachten spreiden
Volgens de toezichthouder kunnen publieke afnemers hun afhankelijkheid verder beperken door minder maatwerk te vragen, opdrachten te spreiden over meerdere aanbieders en exit-strategieën in contracten op te nemen. De ACM onderstreept het belang van digitale autonomie en verwijst naar de Nederlandse Digitaliseringsstrategie, die inzet op minder afhankelijkheid van externe partijen, onder meer door vitale infrastructuur in eigen beheer te nemen en gezamenlijke inkoop te organiseren.
Tijdens het onderzoek werkte de ACM nauw samen met de Taskforce en het Bureau Toetsing Investeringen (BTI), dat beoordeelt of overnames risico’s opleveren voor de nationale veiligheid. De ACM heeft de resultaten van haar onderzoek met het BTI gedeeld.
Plaats als eerste een reactie
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.