Een ambtenaar bij het Kadaster kan niet goed door een deur met haar leidinggevende. Als die kloof niet kan worden gedicht, is het tijd om afscheid te nemen. Maar zij heeft ook ASS en ADHD. Geldt dan een opzegverbod?
Opzeggen dienstverband kan niet bij alleen ADHD
'In de clinch' is een rubriek waarin jurist/columnist Michel Knapen actuele zaken in het ambtenarenrecht belicht.
Echt warm is haar band niet met haar leidinggevende. Beter gezegd: zij ervaart tussen hen een ‘kloof’. Dat wordt door Lisa Heideweg* (1966) extra gevoeld nu zij een vorm van autisme (ASS) en ADHD heeft. Voor ‘mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt’ maakt het Kadaster, waar Heideweg sinds 2020 als adviseur werkt, gebruik van externe en interne jobcoaches en begeleiders.
In 2023 meldt Heideweg zich ziek, vanwege een gescheurde knieband maar ook omdat zij frictie voelt met haar leidinggevende. Op advies van de bedrijfsarts begint Heideweg enkele maanden later op een andere afdeling te re-integreren. Ze krijgt een jobcoach, gespecialiseerd in autisme. Terugkeer naar de eigen afdeling is volgens de bedrijfsarts geen optie, gezien de moeizame relatie met haar leidinggevende. Om dat op te lossen, stelt de arts ook mediation voor. Iemand van de vakbond zal Heideweg daarbij begeleiden.
Na enkele maanden wordt Heideweg van haar nieuwe afdeling weggehaald omdat zij daarvoor niet gekwalificeerd is. Zij wordt vrijgesteld van werk, totdat het mediationtraject is afgerond. Maar dat loopt niet soepel, een mediationgesprek ervaart Heideweg als ‘onveilig’. Daarna besluit de mediator dit traject te beëindigen. Dan ziet het Kadaster maar één mogelijkheid: de arbeidsovereenkomst met Heideweg ontbinden, vooral omdat de arbeidsverhouding is verstoord.
Samenwerking op Heidewegs eigenlijke afdeling is niet meer mogelijk, de kloof kan niet worden overbrugd – ook door de manier waarop Heideweg zich over haar leidinggevende en de organisatie heeft uitgelaten. Heideweg blokkeert, zo stelt haar werkgever, pogingen om in gesprek te raken of te blijven: van een jobcoach nam ze afscheid, mediation klapte door haar toedoen. Zo heeft Heideweg zich buiten de organisatie geplaatst. Heideweg stelt dat ontbinding niet mogelijk is: tijdens ziekte geldt een opzegverbod en het maken van onderscheid op grond van handicap of chronische ziekte is ook al niet toegestaan.
Het niet accepteren van leiding kan gevolg zijn van een stoornis
De kantonrechter gaat ervan uit dat Heideweg – toen het ontbindingsverzoek werd ingediend – niet in staat was te werken, door ziekte of gebrek. Dan is sprake van een opzegverbod. Ontbinding is alleen mogelijk als het verzoek geen verband houdt met omstandigheden waarop het opzegverbod betrekking heeft. Er moet niet te gemakkelijk worden aangenomen dat er geen verband is tussen het ontbindingsverzoek en die omstandigheden.
Het Kadaster vindt dat Heideweg een werknemer is die geen enkele vorm van leiding en sturing aanvaardt, zodra deze niet in overeenstemming zijn met haar visie. Als een situatie Heideweg niet bevalt, resulteert dit in verwijten aan het Kadaster, zijn werknemers en aan mediators. Genoeg redenen om haar buiten de deur te zetten.
Volgens de kantonrechter heeft het Kadaster onvoldoende onderbouwd dat het niet accepteren van leiding en sturing voortkomt uit onwil van Heideweg. Het is aannemelijk dat deze houding ook wordt beïnvloed door haar ASS en ADHD. De werkgever had moeten uitsluiten dat haar stoornis een rol speelt bij het ontbindingsverzoek. Nu er te weinig afstand is tussen het ziektebeeld en de aangevoerde ontslaggrond, is het opzegverbod tijdens ziekte van toepassing en blijft de arbeidsovereenkomst in stand. De Wet gelijke behandeling op grond van handicap of chronische ziekte heeft Heideweg beschermd.
* De naam is gefingeerd.
ECLI:NL:RBGEL:2025:3619
Plaats als eerste een reactie
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.