Vergeleken met andere gemeenten maakt Someren wel heel veel gebruik van externe krachten. De inhuur piekte er de afgelopen jaren van ruim een kwart tot zelfs een derde van de totale loonsom. Dat moet en kan minder volgens de lokale rekenkamer.
Bovenmatige externe inhuur Someren aan banden
Geld, zo blijkt uit interviews die de rekenkamer in de gemeentelijke organisatie hield, was in Someren nooit een probleem.

Optimistisch
In een rapportage zetten de onderzoekers van de rekenkamer op een rij welk deel van de totale loonsom de gemeente Someren (20.000 inwoners) vanaf 2019 tot en met 2024 kwijt was aan de inhuur van externen. Dat varieerde van 23 tot 32 procent. Ter vergelijking: gemiddeld besteden Nederlandse gemeenten van vergelijkbare omvang 19 procent van hun loonsom aan externe inhuur.
Hoe kan dat, zo wilden de rekenkameronderzoekers weten. Uit hun onderzoek komt onder andere naar voren dat Someren de kosten van de inzet van externe krachten jaar op jaar veel te optimistisch inschat. Waar in de begrotingen in de periode 2019-2024 wordt uitgegaan van circa 7 tot 16 procent, blijkt uit de jaarrekeningen dat niet zelden dubbel tot driedubbel zoveel aan die post wordt uitgegeven.
Overschrijding budget
Geld, zo blijkt uit de interviews die de rekenkamer in de gemeentelijke organisatie hield, was in Someren nooit een probleem. Er was altijd financiële dekking voor externe inhuur, ook bij budgetoverschrijdingen. Verder ontbrak het aan een transparant en eenduidig besluitvormingsproces rond de inzet van externen en bleef een inhoudelijk, politiek-bestuurlijk gesprek over het maken van scherpe keuzes ten aanzien van externe inhuur uit. Zo zijn vanuit de politiek-bestuurlijke hoek van de gemeente – college en raad – nauwelijks vragen gesteld over het frequente opplussen van het budget voor externe inhuur. Deels is dat wellicht toe te schrijven aan de – vrij vertaald – matige verantwoording naar de gemeenteraad. Dat allemaal maakte het inzetten van externe inhuur allemaal ‘relatief eenvoudig’, aldus de onderzoekers.
Verlies van kennis
Tijdelijke inhuur is niet per definitie fout. Door de krapte op de arbeidsmarkt en een mogelijke mindere inkomsten uit het gemeentefonds de komende jaren, is de gemeente volgens de rekenkamer wel gedwongen flexibel om te gaan met haar personeel. ‘Externe inhuur biedt een oplossing bij personeelstekorten en in de tijd begrensde projecten’, zo stellen ze. ‘Maar het brengt ook risico's met zich mee, zoals het verlies van kennis, kostenoverschrijding, en een wisselende betrokkenheid van de medewerkers.’
Transparantie
Ter verbetering adviseert de rekenkamer onder andere voortaan vast te leggen worden wanneer externe inhuur nodig is, voor welk budget en wie toestemming moet geven. Daarnaast moeten de kosten voor externe inhuur altijd inzichtelijk worden gemaakt. Alleen dan namelijk kan er tijdig worden bijgestuurd.
Vaste krachten
Uit het onderzoeksrapport blijkt overigens dat het inmiddels al iets de goede kant opgaat: de externe inhuur is vorig jaar gedaald van 30 naar 24 procent van de totale loonsom. Een ontwikkelplan voor de organisatie, opgesteld onder leiding van de vorige gemeentesecretaris, heeft de aanzet daartoe gegeven. Een van de onderdelen van dat plan was een andere visie op externe inhuur. De aanstelling van drie nieuwe domeinmanagers werpt volgens de rekenkamer ook haar vruchten af. In meerdere domeinen blijkt het aantal extern ingehuurde medewerkers in het laatste half jaar gedaald, en op een deel van de taken zijn ze vervangen door vaste formatieplekken.
Plaats als eerste een reactie
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.