College Lelystad twijfelt aan ambtenaren

Het gemeentebestuur van Lelystad verwijt ambtenaren ‘structureel ondermijnend gedrag en weerstand’ en ‘de afwezigheid van structurele processen en discipline’. Ambtenaren zouden hebben geweigerd om opdrachten uit te voeren of die hebben genegeerd.

Bestuursopdracht gegeven

Dat staat in een memo van twee wethouders dat in handen is van Omroep Flevoland. Door de houding van de ambtenaren zou de uitvoering van jeugdhulp en woningbouw vertraging oplopen. De omroep stelt dat verschillende bronnen bevestigen dat het college een bestuursopdracht voor onderzoek aan gemeentesecretaris Carla Swart heeft gegeven. Voor die bestuursopdracht zouden drie collegeleden hebben gestemd. Het college bestaat uit vier wethouders en burgemeester Mieke Baltus.

Gebrek aan vakbekwaamheid

Gemeentesecretaris Carla Swart is sinds september in dienst en kreeg het memo van de twee wethouders al enkele dagen later. In dat memo werd ook gesproken van ‘ernstige, structurele problemen’ binnen de organisatie. Het zou bij de directie ontbreken aan leiderschap en sturing en er zou sprake zijn van een ‘gebrek aan vakbekwaamheid’ en van ‘een cultuur van vrijblijvendheid’. De wethouders spreken van ‘stagnerende vooruitgang’ op de belangrijkste projecten in de stad: jeugdhulp, woningbouw, het stadshart en de vernieuwing van Lelystad Oost. Ook het project Lelystad Next Level loopt niet goed, citeert de omroep uit het memo.

Onvoldoende actie

Uit de bestuursopdracht blijkt dat het college vindt dat de ambtelijke directie en de gemeentesecretaris onvoldoende actie op de kritiek hebben ondernomen, schrijft de omroep. De wel genomen maatregelen zouden ‘cosmetisch’, ‘onsamenhangend’ en ‘volstrekt onvoldoende’ zijn en dieperliggende oorzaken zouden ‘niet voldoende geadresseerd’ zijn. Nu wil het college dat gemeentesecretaris Swart zo snel mogelijk een ‘concreet verbeterplan’ voorlegt en daarvoor een extern onderzoek uitvoert.

Gemis aan een leider

Ook willen de wethouders de organisatie rechtstreeks kunnen aansturen op fysieke en sociale projecten (woningbouw, stadsontwikkeling, jeugdhulp en zorg) met herstel van leiderschap en discipline en een beoordeling van de kwaliteiten van alle teamleiders. In een analyse van Swart na haar eerste 100 dagen constateert ze dat de vele wisselingen impact op de organisatie heeft gehad met als gevolg ‘onrust’. Er is gemis aan een leider.’ Ook merkt ze op dat wethouder Messelink-Dijkstra op ambtelijk uitvoeringsniveau functioneert ‘met als gevolg stagnatie in de uitvoering en een onwerkbare situatie’.

Teamleiders verbaasd

In een intern memo schrijven 23 teamleiders aan hun medewerkers dat ze zich niet in het negatieve beeld in de bestuursopdracht over de samenwerking tussen ambtenaren en bestuur herkennen en ze zijn ‘verbaasd’ over het aangekondigde externe onderzoek. De omroep heeft het college en de gemeentesecretaris om een reactie gevraagd, maar die weigeren die te geven vanwege de geheime status van de stukken. Wel zou de raad nog vertrouwelijk worden geïnformeerd.

Raadsleden willen duidelijkheid

Raadsleden willen wel snel duidelijkheid, zeggen zij in reactie op de publicatie tegen Omroep Flevoland. ‘Slechte reclame voor Lelystad’, zegt fractievoorzitter Pieter Frankema van de ChristenUnie. PVV-fractievoorzitter Ashwin van Stormbroek is niet heel erg verbaasd. ‘Er waren natuurlijk al wel onderwerpen zoals de jeugdzorg en hotel Van der Valk waarbij het duidelijk rommelde.’ Fractievoorzitter Jack Schoone van Leefbaar Lelystad heeft dat ook gezien. ‘Het is hoe dan ook niet goed voor de stad’, vindt hij. ‘En dat ook nog vlak voor de verkiezingen. Dat wil je niet, dan moet er een gevoel van vertrouwen zijn.’