De ambtelijke top in Amsterdam wordt anders ingedeeld. De huidige indeling met vijf grote en complexe clusters en 52 directies is moeilijk te sturen, schrijven burgemeester Femke Halsema en wethouder Hester van Buren (personeel en organisatie) in een brief aan de gemeenteraad. De nieuwe structuur moet de organisatie overzichtelijker en beter bestuurbaar maken.
Ambtelijke top Amsterdam omgegooid
De gemeentelijke organisatie van Amsterdam moet overzichtelijker en bestuurbaarder worden, dus wordt de ambtelijke topstructuur omgegooid.
Stevig onderhoud
In de plaats van de oude structuur komen zeven ‘lijnclusters’: beter georganiseerde werkgebieden waarin ‘inhoud, personeel en budget’ bij elkaar komen. Dat moet sturing eenvoudiger en de besluitvorming sneller maken. De gemeentelijke organisatie is groot en complex geworden, schrijven de twee. Het aantal ambtenaren is in negen jaar tijd met 6.000 toegenomen tot ruim 22.000. Daarbij is het ziekteverzuim hoog: 9,7 procent. Het landelijk gemiddeld is 6,7 procent. ‘Dat schaadt onze uitvoeringskracht en heeft gevolgen voor het vertrouwen van veel inwoners en de motivatie van medewerkers. Stevig onderhoud aan de organisatie is dan ook noodzakelijk.’
Versterken vertrouwen burger
Dat onderhoud heeft vier doelen. Ten eerste: groei, ondernemerschap en creativiteit faciliteren. Maar ook sociale samenhang bevorderen en kwetsbare Amsterdammers beschermen. ‘Wie hulp nodig heeft moet op de gemeente kunnen rekenen. Dat vraagt om een gemeente die zichtbaar aanwezig is in de haarvaten van onze samenleving.’ Daarbij moet Amsterdam duurzamer en weerbaarder worden gemaakt tegen gevolgen van een veranderend klimaat en andere dreigingen. Sluitstuk is het versterken van het vertrouwen tussen burger en overheid. ‘Dat vraagt om een rechtvaardige, betrouwbare en toegankelijke gemeente die luistert en samenwerkt met bewoners en partners. Een overheid die in relatie tot haar inwoners uitgaat van vertrouwen en dienstbaar is. Het vraagt om een stadsbestuur dat niet teveel belooft en haar beloftes waarmaakt.’
De organisatie moet beter bestand zijn tegen grote crises en schokken, externe druk en interne kwetsbaarheid
Focus op uitvoering
Om die doelen te kunnen behalen moet de gemeentelijke organisatie op vier punten verbeteren, aldus Halsema en Van Buren. Er moet gerichter worden gewerkt met meer focus op de uitvoering en op wat er werkelijk toe doet voor Amsterdammers. Ook moet het eenvoudiger: beter bestuurbaar met de juiste bevoegdheden daar waar het werk gedaan wordt. De organisatie moet beter bestand zijn tegen grote crises en schokken, externe druk en interne kwetsbaarheid. En tot slot moet de organisatie ook in staat zijn om snel te opereren als omstandigheden veranderen. Hiervoor is een andere manier van leidinggeven nodig: dichter bij de praktijk, professionals vertrouwen en ruimte geven, en gericht zijn op resultaat in plaats van op proces.
Eigen ondernemingsraad
De nieuwe ambtelijke topstructuur met de zeven lijnclusters moeten al op 1 juli 2026 ingaan. Per 1 januari 2027 wordt ook de structuur van de medezeggenschap aangepast: naast de centrale ondernemingsraad krijgt elk cluster een eigen ondernemingsraad. Er is al begonnen met het terugdringen van het ziekteverzuim en het versterken van het leiderschap. Intussen wordt in kaart gebracht waar de groei van het aantal ambtenaren heeft plaatsgevonden en wat de oorzaken zijn. De resultaten worden in april verwacht. De organisatieverandering is meerjarig en hierbij zal, naast de kwartiermaker, de nieuwe algemeen directeur en gemeentesecretaris Catrien Lenstra een grote rol gaan spelen. Binnen de organisatie is steun voor de richting van verandering, schrijven Halsema en Van Buren, maar het plan moet nog wel door de gemeenteraad.
Reacties: 1
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.
Heerlijk toch, die volstrekt onuitvoerbare ambities van politici in onze grote steden die na jarenlang structureel wanbeleid het tij willen keren. Geen wonder dat de helft van de kiezers niet meer komt opdagen....