Het feit dat financiële waarborgen voor gemeenten buiten het beleidskader decentraal en gedeconcentreerd bestuur vallen is een ‘gemiste kans’, reageert de Vereniging van Nederlands Gemeenten. ‘Volgens ons kan de financiële basis niet los worden gezien van besluiten over taaktoedeling.’
VNG: ontbreken financiën in beleidskader ‘gemiste kans’
De VNG verwelkomt het nieuwe beleidskader decentraal en gedeconcentreerd bestuur, maar mist de financiële waarborgen voor gemeenten.
Verbinding met taaktoebedeling
Volgens het kabinet gaat het beleidskader alleen over organieke, staatsrechtelijke uitgangspunten voor goed bestuur, schrijft de VNG. Het kabinet beschrijft in de reactie op het ROB-advies ‘Afrekenen met disbalans’ hoe het de financiële waarborgen wil versterken, signaleert de vereniging. ‘Die ambitie is belangrijk’, maar dan moet er dus ook een verbinding zijn met de taken die de gemeenten toebedeeld krijgen.
Voorrang krijgen
Afgelopen vrijdag publiceerde minister Pieter Heerma van Binnenlandse Zaken het nieuwe beleidskader. Daarin staat dat het kabinet voortaan alleen nog taken wil overhevelen naar gemeenten, als die ‘een aanzienlijke mate van beleidsvrijheid’ hebben en als gemeenten voldoende geld krijgen om die taken uit te voeren. Dat is inderdaad belangrijk, schrijft de VNG, net als dat gemeenten bij taaktoedeling voorrang moeten krijgen op provincies of andere bestuursvormen.’
Bijzondere belangstelling
De VNG zegt het beleidskader te verwelkomen en dat het kabinet ‘voor een belangrijk deel’ rekening heeft gehouden met haar consultatiereactie. Gemeenten blijven zelf beslissen over vrijwillige regionale samenwerking en het kabinet gaat de toepassing van het beleidskader monitoren en evalueren. Daarbij moet er een onderzoek komen naar een specifieke wettelijke regie- en ordeningsbevoegdheid voor de minister van BZK voor het regionaal bestuur. ‘We blijven dit met bijzondere belangstelling volgen.’
Tijdig inspraak
Het beleidskader zal nu in de praktijk moeten worden toegepast en zal moeten helpen bij de keuze waar een taak wordt belegd. De VNG wijst erop dat zij direct betrokken is bij de implementatie ‘en daarbij onze ervaringen met de Uitvoerbaarheidstoets Decentrale Overheden (UDO) meenemen’. Deze toets geeft inzicht in de balans tussen ambities, financiële middelen en uitvoerbaarheid. Daarom blijft het volgens de VNG belangrijk dat de koepels van de decentrale overheden tijdig inspraak krijgen bij voorgenomen taaktoedeling. ‘Dat geldt zeker als een vakminister wil afwijken van het beleidskader.’
Plaats als eerste een reactie
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.