In de Verzamelwet SZW 2026 wordt voorgesteld om een omissie in de inmiddels al aangenomen Participatiewet in balans te herstellen. Maar deze wijziging is absoluut geen verbetering, betogen Willy Heesen en Henk van Deutekom. Volgens hen komen gemeenten van de regen in de drup.
Wetgever blijft fröbelen met Participatiewet in balans
Terwijl de wijziging eenvoudig is te realiseren door alleen het woordje ‘bijzondere’ te schrappen, menen Willy Heesen en Henk van Deutekom
De bijstandsnorm voor jongmeerderjarigen (18 tot 21 jaar) is gebaseerd op de kinderbijslag. Als er sprake is van hogere noodzakelijke kosten, dan dient de jongere een beroep te doen op de onderhoudsplicht van zijn of haar ouders. Alleen als de ouders niet kunnen of willen bijdragen, kan er recht bestaan op aanvullende bijstand.
Deze aanvullende bijstand is nu geregeld in artikel 12 van de Participatiewet en betreft bijzondere bijstand. Na invoering van Participatiewet in balans wordt dit geregeld in artikel 20 en betreft het algemene bijstand.
In het kader van het overgangsrecht blijven jongeren die al aanvullende bijzondere bijstand ontvingen deze bijzondere bijstand behouden. Daarnaast is het mogelijk om aan deze jongeren ook bijzondere bijstand te verlenen voor andere kosten.
Voor de situatie dat ouders wel kunnen bijdragen maar dit niet doen, is in artikel 62 onder c geregeld dat de gemeente de kosten van bijstand kan verhalen als aan het meerderjarige kind bijzondere bijstand is verleend.
In eerste instantie is verzuimd om dit artikel aan te passen. Dat zou betekenen dat er in de nieuwe situatie geen verhaal mogelijk zou zijn als er algemene bijstand wordt verstrekt. Deze omissie is inmiddels door de Raad van State erkend en in de Verzamelwet SZW 2026 wordt de wijziging van artikel 62 onder c als volgt voorgesteld: In artikel 62, onderdeel c, wordt ‘aan wie bijzondere bijstand is verleend’ vervangen door ‘van wie de bijstand op grond van artikel 20, derde lid, is verhoogd’.
Maar deze wijziging is absoluut geen verbetering en betekent dat er geen verhaal meer mogelijk is als er wel bijzondere bijstand aan een jongmeerderjarige wordt verstrekt of als de bijstand wordt verhoogd op grond van artikel 18 lid 1 van de Participatiewet. Daarmee komt de gemeente van de regen in de drup. En dat terwijl de wijziging vrij eenvoudig is te realiseren door alleen het woordje ‘bijzondere’ te laten vervallen. Dan is alles opgelost.
Verzamelwet SZW 2026 ligt op dit moment nog bij de Tweede Kamer. Hopelijk wordt het alsnog aangepast.
Willy Heesen en Henk van Deutekom zijn juridisch adviseurs en experts op het gebied van de Participatiewet
Plaats als eerste een reactie
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.