De meeste gemeenten en regio’s kiezen bij de inkoop van Wmo-zorg en jeugdhulp voor relatief langlopende contracten. Ruim 60 procent van de overeenkomsten heeft een looptijd van zes jaar of langer. In ongeveer 6 procent van de gevallen is de contractduur zelfs voor onbepaalde tijd. Bovendien is de contractduur de afgelopen jaren toegenomen.
Contractduur Wmo en jeugdhulp wordt steeds langer
Er zijn wel verschillen tussen de zorgvormen
Hoe gemeenten het sociaal domein inkopen en vormgeven
Inkopen en contracteren zijn voor gemeenten belangrijke instrumenten om jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning te organiseren. Hoe is dat de afgelopen jaren veranderd?
In deze serie belicht Binnenlands Bestuur, op basis van de monitor gemeentelijke zorginkoop van het Public Procurement Research Centre (PPRC), de belangrijkste trends en ontwikkelingen in de gemeentelijke zorginkoop.
Vandaag deel twee: contractduur
Uit de monitor gemeentelijke zorginkoop 2026 van het Public Procurement Research Centre (PPRC) blijkt dat gemeenten voor Wmo-zorg en jeugdhulp relatief lange contracten afsluiten, zeker in vergelijking met de reguliere publieke inkoop. Slechts 21 procent van de contracten heeft, inclusief verlengingsopties, een maximale looptijd van vier jaar. Daar staat tegenover dat ruim 60 procent zes jaar of langer duurt. In ongeveer 6 procent van de gevallen is zelfs sprake van een overeenkomst voor onbepaalde tijd (zie tabel 1).
| Totale contractduur | Aandeel |
| 1 – 2 jaar | 10,01 procent |
| 2 – 4 jaar | 11,18 procent |
| 4 – 6 jaar | 17,08 procent |
| 6 – 8 jaar | 28,51 procent |
| 8 – 10 jaar | 18,89 procent |
| 10 – 20 jaar | 8,28 procent |
| Onbepaalde tijd | 6,06 procent |
| 100 procent |
Tabel 1. Bron: Monitor gemeentelijke zorginkoop 2026
Beschermd wonen en gedwongen kader
Er zijn wel verschillen tussen zorgvormen. Overeenkomsten voor beschermd wonen en het gedwongen kader kennen relatief vaak een kortere looptijd, constateert het PPRC. Zo wordt jeugdbescherming en jeugdreclassering in 41 procent van de gevallen voor één tot twee jaar gecontracteerd. Volgens de analyse komt dat doordat veel gemeenten de gecertificeerde instellingen (GI’s) subsidiëren en die subsidie jaarlijks opnieuw vaststellen. Ook contracten voor gesloten jeugdzorg en maatschappelijke opvang lopen korter dan gemiddeld.
Contracten duren langer
De monitor laat bovendien zien dat de contractduur de afgelopen jaren is toegenomen (zie tabel 2). Daarbij kijkt het PPRC naar de mediaan (‘middenste waarneming’), omdat die minder gevoelig is voor uitschieters dan het gemiddelde. De mediane contractduur steeg van 84 maanden (zeven jaar) in 2022 naar 96 maanden (acht jaar) in 2026.
| Startjaar | Mediaan |
| 2022 | 84 maanden |
| 2023 | 84 maanden |
| 2024 | 72 maanden |
| 2025 | 90 maanden |
| 2026 | 96 maanden |
Tabel 2. Bron: Monitor gemeentelijke zorginkoop 2026
Financiering
Het PPRC onderzocht ook of de gekozen bekostigingsvorm samenhangt met de contractduur. Op basis van de actieve contracten in 2026 blijken de verschillen beperkt. Taakgerichte contracten lopen gemiddeld 93,6 maanden, inspanningsgerichte contracten 91,5 maanden en outputgerichte contracten 90 maanden (zie tabel 3).
Zonder einddatum
Bij deze gemiddelden zijn contracten voor onbepaalde tijd buiten beschouwing gelaten, omdat daarvoor geen gemiddelde looptijd kan worden berekend. Dat is relevant, omdat vrijwel alle overeenkomsten zonder einddatum inspanningsgericht of outputgericht zijn. Van de 277 contracten met een onbeperkte looptijd is er slechts één taakgericht; 169 zijn inspanningsgericht en 107 outputgericht. ‘Daarmee ontstaat het beeld dat inspanningsgerichte contracten gemiddeld mogelijk nog veel langer lopen dan taakgerichte contracten’, aldus PPRC.
| Bekostigingsvorm | Gemiddelde looptijd (inclusief verlengingen) |
| Inspanningsgericht | 91,5 maanden |
| Outputgericht | 90,0 maanden |
| Taakgericht | 93,6 maanden |
Tabel 3. Bron: Monitor gemeentelijke zorginkoop 2026
Plaats als eerste een reactie
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.