Als het gaat om de uitvoering van de Europese Natuurherstelverordening, mag het rijk geen nieuwe taken bij de andere overheden neerleggen zolang de middelen daarvoor niet zijn geregeld. De Tweede Kamer nam een motie van de BBB met die strekking aan tijdens de stemmingen van afgelopen dinsdag.
Tweede Kamer houdt uitvoer Natuurherstelwet in de gaten
Het parlement nam moties aan over de sociaal-economische impact, de wetenschappelijke onderbouwing en de financiële middelen.
Landbouwminister Jaimi van Essen vond deze motie overbodig. Hij is verantwoordelijk voor het natuurherstelplan dat Nederland na de zomer van 2027 klaar moet hebben, in opdracht van Brussel. Eerder al benadrukte de minister dat hij voor de zomer bestuursafspraken gemaakt heeft met het Interprovinciaal Overleg (IPO), de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en de Unie van Waterschappen. Daarin staat dat er onder andere een artikel 2-onderzoek van de Financiële-verhoudingswet zal worden gedaan, om te kijken wat de financiële gevolgen voor de medeoverheden zijn van de verplichte natuurherstelmaatregelen.
Nervositeit
De Natuurherstelverordening verplicht de EU-lidstaten tot het uitvoeren van herstelmaatregelen in natuurgebieden. Allereerst komen daarvoor de Natura 2000-gebieden in beeld, maar daarna ook de gebieden die behoren tot het Natuurnetwerk Nederland (NNN). Bovendien moeten veel verstedelijkte gemeenten meer groen en boomkroonbedekking krijgen.
Het is in theorie mogelijk dat de nieuwe Europese eisen ook gevolgen hebben voor wat er buiten het Natuurnetwerk Nederland gebeurt. Het is bekend dat dit tot nervositeit leidt bij zowel de woningbouw- als de agrarische sector. ‘Hoe ver die invloed kan reiken, is nog niet duidelijk’, meldde NEPROM, de vereniging van projectontwikkelaars, eerder dit jaar. ‘Ook is niet duidelijk welke gevolgen van een woningbouwproject onderzocht moeten worden en wanneer een effect zo groot is dat een project moet worden aangepast of mogelijk niet kan doorgaan.’
Blanco cheque
Bouwend Nederland stelde zelfs: ‘Er wordt (…) een blanco cheque met negatief saldo uitgeschreven voor burgers en ondernemers in en om NNN-gebieden.’ Dit slaat vooral op het feit dat het rijk voor zichzelf de ruimte schept om landelijke regels op te stellen voor de bescherming van het natuurnetwerk. Daarvoor is de nieuwe juridische categorie ‘natuurherstelverordeningsactiviteit’ bedoeld.
Overigens gaat het rijk wel zorgen voor ‘uitzonderingsgronden voor duurzame energie en nationale defensie’, zo staat in de bestuursafspraken.
Genoeg tijd
De Tweede Kamer wil genoeg tijd krijgen om mee te praten over het definitieve Natuurplan, waarvan een ontwerpversie kortgeleden al door de regering is ingediend bij de Europese Commissie. Een dinsdag eveneens aangenomen motie van D66 en CDA wil hiervoor zorgen door te eisen dat er uiterlijk in het eerste kwartaal van 2027 een statusupdate van het Natuurplan in te zien is, dat deze update tot stand is gekomen in overleg met de decentrale overheden, en dat dan duidelijk is welke uiteenlopende beleidsopties Nederland heeft om aan de natuurhersteleisen van de Europese Commissie te voldoen.
Daarnaast wil de Tweede Kamer dat een onafhankelijke partij een sociaal-economische analyse uitvoert naar de gevolgen van het Natuurplan. Dit moet een analyse zijn waarin ‘zowel de economische haalbaarheid als de gevolgen voor de leefbaarheid van het platteland worden meegewogen’. Dat wordt van het kabinet geëist in een motie van CDA, D66, BBB, VVD en JA21.
Wetenschappelijk
Een motie van JA21-Kamerlid Diederik Boomsma kreeg eveneens een meerderheid achter zich, met de eis aan het kabinet om inzichtelijk te maken welke ‘variabelen, indexen, meetmethoden en referentiewaarden’ het ministerie van LVVN gebruikt om vast te stellen wat de precieze natuurhersteldoelen gaan worden. Ook wil Boomsma weten wat de wetenschappelijke onderbouwing hiervan is. Daarnaast wil dit Kamerlid uiterlijk 31 maart 2027 horen welke natuurgebieden in beeld komen voor de eerste herstelmaatregelen tot en met 2030.
Dinsdag is ook een motie aangenomen van PRO-Kamerlid Laura Bromet wat betreft het extra stedelijke groen waartoe de Europese verordening verplicht. Voor de zomer van 2027 moet het rijk een methodiek hebben ontworpen ‘waarmee gemeenten kunnen bepalen waar extra bomen en groen wenselijk zijn’.
Plaats als eerste een reactie
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.