Ook tegen een mondelinge last onder bestuursdwang kan beroep worden ingesteld. Dat heeft de Raad van State verduidelijkt in een zaak tegen de gemeente Groningen. De gemeente Groningen had een inwoner mondeling gemaand een steiger voor zijn huis weg te halen, maar omdat er niets op papier stond, kon de bewoner niet in bezwaar tegen de dwangsom.
Inwoner kan ook in beroep tegen mondelinge bestuursdwang
Een gemeente kan rechtsbescherming niet omzeilen door een last onder bestuursdwang alleen mondeling op te leggen, stelt de Raad van State.
De inwoner had een vergunning om de steiger een kleine maand op de stoep voor zijn huis te zetten. Maar toen de steiger er later nog stond, eisten de toezichthouders dat het tijdelijke bouwwerk binnen twee dagen afgebroken moest worden. Later stond die steiger er nog, waarop de controleur de bewoner een uur gaf om het bouwwerk af te breken. Deed hij dat niet, dan zou de gemeente zelf de steiger laten afbreken; de inspecteur had daar al een steigerbouwer voor meegenomen.
Bestuursdwang
Alhoewel de inwoner het niet eens was met de eis, heeft hij wel zelf de steiger afgebroken. Daarbij merkte hij wel op dat er sprake is van een vorm van bestuursdwang. Zo’n besluit moet altijd op schrift worden meegedeeld. Volgens de gemeente was van spoedeisendheid echter geen sprake: omdat de inwoner zelf al de steiger had afgebroken, was er geen bestuursdwang nodig.
Volgens Volgens de Raad van State heeft de mondelinge aanwijzing van de gemeente ‘alle kenmerken van een gewone last onder bestuursdwang’. Zo was duidelijk gemaakt welke ‘herstelmaatregelen’ de inwoner moest nemen – het afbreken van de steiger – en binnen welke termijn dat zou moeten.
Geen beroep
Normaal gesproken geldt een mondeling opgelegde last onder bestuursdwang niet als een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Daardoor is er geen bezwaar of beroep mogelijk. De Raad van State oordeelt echter dat dit de rechtsbescherming van de burger ontoelaatbaar beperkt. Daarom moet ook tegen een mondeling opgelegde last onder bestuursdwang rechtsbescherming openstaan.
In dit specifieke geval kon de inwoner overigens wel bezwaar aantekenen, omdat de beslissing om geen schriftelijk besluit te nemen, wel op papier was gesteld.
Plaats als eerste een reactie
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.