De misverstanden over de WTTA

Met nog zo'n acht maanden te gaan nadert de inwerkingtreding van de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (WTTA) snel. De minister heeft de Tweede Kamer recentelijk bijgepraat over de voortgang: de beoogde invoeringsdatum staat nog steeds op 1 januari 2027. Vóór de zomer volgt definitieve bevestiging. Het normenkader is inmiddels gepubliceerd in de Staatscourant. De contouren zijn helder en voorbereiding is geen vrijblijvende optie meer.

Toch blijkt in de praktijk dat veel organisaties de wet verkeerd begrijpen, onderschatten of simpelweg nog niet serieus nemen. Dat is een risico dat je je niet kunt veroorloven.

Wat houdt de WTTA in?

De WTTA raakt bijna alle in- en uitleners in de flexbranche. De wet introduceert een toelatingsstelsel voor uitleners (zoals uitzend- en detacheringsbureaus). Alleen partijen die voldoen aan het wettelijke normenkader mogen straks arbeidskrachten ter beschikking stellen. Voor toelating geldt bovendien dat een organisatie moet beschikken over een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) voor rechtspersonen en, indien gevraagd, een financiële waarborgsom moet kunnen betalen.

De uitvoering ligt bij de nieuw opgerichte Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU). Deze instantie:

• Beoordeelt toelatingsaanvragen
• Houdt een openbaar register bij van toegelaten uitleners, geschorste toelatingen wegens het niet naleven van het normenkader en ingetrokken toelatingen
• Start publicatie van dit register per 1 mei 2027

Toezicht en handhaving liggen bij de Nederlandse Arbeidsinspectie. Lees er hier alles over.

De 4 grootste misverstanden onder inleners over de WTTA:

1. '2027 is nog ver weg, we hebben nog ruim de tijd'

Formeel klopt het: handhaving start pas op 1 januari 2028. Maar wie daarop wacht, mist de kern van het probleem. De WTTA vraagt om een grondige voorbereiding: inzicht in alle inhuurrelaties, controle op ketenconstructies, aanpassing van contracten, interne registratie en monitoring, en een duidelijke interne verantwoordelijkheidsverdeling. Voor organisaties met meerdere leveranciers of complexe ketens is dit geen kwestie van weken, dat zijn maanden werk. Wie in 2027 begint, begint te laat.

2. 'De wet geldt alleen voor uitzendbureaus'

De WTTA wordt soms de 'nieuwe uitzendwet' genoemd. Dat label is misleidend en gevaarlijk. De wet geldt voor alle vormen van terbeschikkingstelling, als iemand werkt onder leiding en toezicht van een derde. Dit gaat verder dan alleen uitzendbureaus. Denk aan detacheringsbureaus, brokers, MSP’s en doorleenconstructies, de hele keten van externe inhuur valt eronder. Dat brengt verplichtingen en risico’s met zich mee. Het advies is daarom om te kiezen voor een toegelaten partij die dit goed regelt.

3. 'Met een SNA-certificaat zit het wel goed'

Een SNA-certificering is een waardevolle basis. Het toont aan dat een organisatie fiscaal en administratief op orde is, en draagt bij aan een soepelere overgang naar het nieuwe stelsel. Maar de WTTA gaat verder. Nieuw zijn onder andere de formele toelating door een onafhankelijke autoriteit, structurele naleving in plaats van periodieke toetsing, expliciete ketenverantwoordelijkheid, én toezicht met echte sancties. Een SNA-keurmerk vervangt de toelating dus niet, het is slechts een vertrekpunt.

4. 'Als er iets misgaat bij mijn leverancier, hoor ik dat vanzelf'

Dit is waarschijnlijk het grootste risico. Er komt géén automatische waarschuwing wanneer een uitlener zijn toelating verliest of nooit heeft gekregen. Als inlener moet je zelf actief controleren of een partij in het openbare register van de NAU staat. Niet controleren is niet afdekken. Het is risico nemen op een boete.

Voorkomen is beter dan genezen. Verliest een uitlener zijn toelating, dan mogen uitzendkrachten niet meer werken. Bij een schorsing mogen er geen nieuwe krachten starten. Je flexibele schil valt dan (deels) weg en je moet snel op zoek naar een andere partij. Het is daarom belangrijk om niet alleen vooraf te controleren, maar ook tijdens de samenwerking te blijven volgen of alles op orde is.

Wat moet je nu doen?

De voorbereiding op de WTTA vraagt om concrete stappen, en die kun je vandaag al zetten:

• Keteninventarisatie
  Breng alle uitleners in kaart waarmee je werkt, inclusief onderaannemers en indirecte schakels in de keten.
• Registratie en documentatie
  Leg vast welke arbeidskrachten via welke partij binnenkomen en hoe de contractuele relaties eruitzien.
• Leveranciersgesprekken
  Ga in gesprek met je huidige partners: hoe ver zijn zij met hun voorbereiding? Wanneer dienen ze hun toelatingsaanvraag in? Hoe hebben zij de compliance ingericht?
• Contractuele borging
  Neem nu al bepalingen op in contracten over verplichte toelating, meldplicht bij statuswijziging en beëindiging bij verlies van toelating.
• Structureel toezicht
  Wijs intern een verantwoordelijke aan die het NAU-register periodiek controleert en rapporteert aan de organisatie. Zo loop je geen risico.

Driessen is klaar voor de WTTA

Driessen juicht de komst van de WTTA toe. De wet sluit goed aan bij de visie op goed werkgeverschap, met meer gelijkheid en bescherming voor uitzendkrachten. Ook zorgt de wet voor een eerlijke markt.

Driessen is SNA-gecertificeerd en voldoet aan de voorwaarden om zich vanaf 1 november 2026 aan te melden. Deze aanmelding is nodig om gebruik te maken van de overgangsregeling. Vanaf 1 mei 2027 kan vervolgens de toelating worden aangevraagd. Daarmee borgen zij de dienstverlening, ook na invoering van de toelatingsplicht. Achter de schermen is Driessen al volop bezig met de voorbereidingen op het nieuwe normenkader.