Een cultuur van duiken, wegkijken en vluchtgedrag, waardoor de relatie tussen gemeenteraad, college en ambtenaren in een ‘destructieve dynamiek’ terecht is gekomen. Dat staat in een vertrouwelijk conceptrapport van de Nederlandse School voor Openbaar Bestuur (NSOB) over de onderlinge verhoudingen binnen de gemeente Twenterand dat in bezit is van RTV Oost.
Een cultuur van duiken, wegkijken en vluchtgedrag
In de gemeente Twenterand heerst een cultuur van duiken, wegkijken en vluchtgedrag, blijkt uit een vertrouwelijk conceptrapport van de NSOB.
Toedekken en wegkijken
Aanleiding voor het onderzoek naar de politiek-ambtelijke verhoudingen in de gemeente Twenterand was een medewerkerstevredenheidsonderzoek (MTO) van eind vorig jaar. Daaruit bleek dat veel ambtenaren zich onveilig voelen om integriteitskwesties aan te kaarten of om kritiek te uiten, en dan vooral richting het college en de gemeenteraad. In het rapport van de NSOB dat in handen is van RTV Oost wordt geschetst hoe een cultuur van toedekken en wegkijken is ontstaan. De regionale omroep schrijft dat het volgens de onderzoekers kenmerkend is voor de politieke, bestuurlijke en ambtelijke cultuur van Twenterand dat heel veel niet wordt benoemd of besproken, waardoor mensen binnen de organisatie van elkaar vervreemden.
Anti-ambtenarij sentimenten
Volgens het rapport ligt de oorsprong van de problemen binnen de gemeente in een ‘bezemwagen’. Die werd door de lokale partij Gemeente Belangen Twenterand (GBT) voor de deur van het gemeentehuis geparkeerd in de verkiezingscampagne van 2018. De bezem zou door het ambtenarenapparaat moeten worden gehaald, was de boodschap. Daarop ‘won’ de partij de verkiezingen, want ze behaalde de absolute meerderheid. Vier jaar later bleven er nog 10 van de 23 zetels over, maar er was een politieke wind gaan waaien die ‘anti-ambtenarij’ is. Tegenover de onderzoekers verklaarden ambtenaren dat ze ‘vooral met de huidige GBT-wethouders’ negatieve ervaringen hadden. Het gaat om omgangsvormen (ook beschuldigingen van grensoverschrijdend gedrag), bestuursstijl en werkwijze. Die zouden cliëntelisme en belangenverstrengeling normaliseren.
Naar openheid en dialoog
De onderzoekers noemen enkele patronen in de dynamiek tussen gemeenteraad, college en ambtenaren. Zo zouden wethouders bestuurlijke toezeggingen doen aan ondernemers en inwoners die leiden tot het onder druk zetten van ambtenaren. Omdat de wethouders niet met hen afstemmen, moeten ambtenaren negatief advies uitbrengen over gedane toezeggingen, omdat er geen ruimte voor bestaat in bestaande wetten. Ook is de besluitvorming vaak onnavolgbaar, wat wantrouwen oproept. Twenterand moet daarom toe naar een cultuur van openheid, dialoog en toegankelijke meldprocedures. Een begeleidingscommissie met ambtenaren, raads- en collegeleden en waarnemend burgemeester Gerrit Jan Gorter als voorzitter moet op herstel van de verhoudingen toezien. Een extern begeleider moet controleren of er inderdaad sprake is van herstel.
Plaats als eerste een reactie
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.