Een belangrijk besef bij het nastreven van doelen van de zes taskforces die het kabinet heeft ingesteld is dat de baten van vooruitgang, maar ook de kosten van vertraging en stilstand, niet primair gevoeld worden door de rijksoverheid zelf, maar vooral door burgers en bedrijven in Nederland. Dat schrijft de Algemene Rekenkamer in een brief aan de Tweede Kamer.
‘Geef taskforces voldoende doorzettingskracht om verkokering rijksdienst te doorbreken’
De Algemene Rekenkamer wil duidelijk hebben over welk mandaat de coördinerend bewindspersoon van taskforces heeft om resultaten te behalen.
Afrekencultuur in plaats van leercultuur
Ook noemt de Algemene Rekenkamer nog een aantal factoren die het bereiken van resultaten in de weg staan: een gebrek aan concrete en realistische doelen, plannen en keuzes, verkokering en versnippering van de rijksdienst, halfslachtige implementatie en ontoereikend budget, het niet uitvoeren en benutten van uitvoeringstoetsen en een cultuur van afrekenen in plaats van leren.
Voldoende doorzettingskracht
Verder vindt de Algemene Rekenkamer het belangrijk dat de domein- en departement-overstijgende taskforces voldoende doorzettingskracht hebben om de verkokering in de rijksdienst te doorbreken. ‘Maak duidelijk welk mandaat de coördinerend bewindspersoon van iedere taskforce heeft om alle activiteiten te initiëren die nodig zijn om resultaten te behalen, ook als die buiten het eigen ministerie liggen. Maak ook duidelijk wie namens het kabinet aanspreekbaar is en wie verantwoordelijkheid moet nemen voor voortgang, resultaten en specifieke acties van de taskforces.’
Commissie-overstijgende taken
Voor de duidelijkheid: het gaat om de Taskforce Versnelling Woningbouw, Taskforce Landbouw, Natuur en Stikstof, Taskforce Toekomstige Welvaart en Vestigingsklimaat, Taskforce Slagvaardige Overheid, Taskforce Asiel en Migratie en Taskforce Ondermijning. Volgens de rekenkamer vraagt dit ook iets van de Tweede Kamer zelf. ‘Om ook in het parlement verkokering en versnippering te verminderen, geven we u in overweging bij deze grote opgaven uw controlerende en wetgevende taken commissie-overstijgend vorm te geven.’
De Algemene Rekenkamer is positief over de inspanningen van de Taskforce Slagvaardige Overheid om doelen concreet en meetbaar te formuleren
Goede zaak
De Algemene Rekenkamer vindt het een goede zaak dat het kabinet de taskforces heeft opgericht voor een aantal grote maatschappelijke problemen en het daar concrete doelstellingen voor wil formuleren en ook regelmatig wil rapporteren over de behaalde resultaten. ‘In het verantwoordingsonderzoek over 2025 constateerden wij immers dat korte termijndoelstellingen niet worden gehaald en dat lange termijndoelstellingen steeds verder uit zicht raakten.’
Doelen en resultaten toetsen
Eind oktober deed de Taskforce Slagvaardige Overheid een aanzet voor het formuleren van doelen en indicatoren. De Algemene Rekenkamer wil een bijdrage leveren aan een beter functionerende en presterende overheid door die doelen en (tussentijdse) resultaten te toetsen. Zij toetst eerst of de gestelde doelen concreet en meetbaar zijn, zodat de resultaten echt kunnen worden gemonitord. Verder moet de verantwoording van het kabinet over de behaalde resultaten op betrouwbare informatie zijn gebaseerd. ‘Daarom zullen we in ons jaarlijkse verantwoordingsonderzoek toetsen of aan die norm is voldaan en geven we een oordeel over de mate waarin doelstellingen zijn behaald.’
Voortgang meten
De voortgangsbrief over Slagvaardige Overheid van eind oktober formuleert drie doelstellingen: een kleinere rijksdienst, minder regeldruk en beter ervaren dienstverlening. Het kabinet gaat de voortgang op het doel ‘een kleinere rijksdienst’ meten aan de hand van drie indicatoren: apparaatskosten, het aantal mensen dat er werkt en het aantal mensen dat wordt ingehuurd. De indicatoren bij de twee andere doelen zijn in de brief nog niet concreet en meetbaar geformuleerd, constateert de rekenkamer.
Positief over inspanningen
Een definitieve beoordeling van de meetbaarheid van de doelen van de taskforce Slagvaardige Overheid geeft ze pas nadat de definitieve doelen en indicatoren van alle zes taskforces bekend zijn. De Algemene Rekenkamer is wel ‘positief’ over de inspanningen van de Taskforce Slagvaardige Overheid om doelen concreet en meetbaar te formuleren. ‘En we verwachten dat ook de andere taskforces snel zullen volgen.’
Plaats als eerste een reactie
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.