Gemeenten houden in hun meerjarenbegrotingen op verschillende manieren al rekening met de invoering van de inkomensafhankelijke eigen bijdrage in de Wmo per 2026. Dit terwijl het wetsvoorstel inmiddels door de commissie VWS controversieel is verklaard. Zo begroten ze kosten voor de stelselwijziging, rekenen ze op een afname van het aantal cliënten en rekenen ze soms zelfs al een financieel voordeel door. De VNG roept de Kamer op het wetsvoorstel wel door te laten gaan.
Wachten op eigen bijdrage Wmo, die al in de begroting staat
De eigen bijdrage voor de Wmo is door de commissie VWS controversieel verklaard, maar gemeenten treffen al allerlei voorbereidingen.
Eigen bijdrage
De invoering van de inkomensafhankelijke bijdrage voor de Wmo betekent een nieuwe bron van inkomsten voor gemeenten. In plaats van 21 euro per maand (het zogenaamde abonnementstarief), gaan inwoners straks tot wel 298 euro per maand betalen, afhankelijk van hun inkomen. Met de controversieel verklaring lijkt het afschaffen van het abonnementstarief nog meer vertraging op te lopen. Naar verwachting tot minstens 2028.
Kostenbeheersing
Tegenover de nieuwe inkomstenbron staat dat het rijk het gemeentefonds gaat korten. De inkomensafhankelijke bijdrage is namelijk niet bedoeld als een extra bron van inkomsten voor gemeenten, maar als een vervanging van de huidige financiering, die via het rijk verloopt. Wel verwachten het rijk en de gemeenten dat de duurdere Wmo zorgt voor kostenbeheersing. Meer mensen zullen zelfstandig, zonder tussenkomst van de gemeente, hulp zoeken.
Ingeboekt
In veel gemeentelijke begrotingen staat de invoering van de inkomensafhankelijke bijdrage al lang en breed ingeboekt, blijkt uit een analyse door Binnenlands Bestuur. In de meeste gevallen rekenen gemeenten op extra inkomsten door de eigen bijdrage. Ook hebben ze de afname van de algemene uitkering uit het gemeentefonds ingeboekt. Daarmee blijft het financiële resultaat onder de streep gelijk.
Soms zelfs als meevaller
Maar dat is niet in alle gemeenten het geval. Zo neemt Enschede in de meest recente begroting een ‘meevaller’ van 210.000 euro op vanwege de invoering van de eigen bijdrage in 2026. ‘Het rijk verwacht dat dit de druk bij gemeenten verlaagt op het gebruik van Wmo voorzieningen. En dat de Wmo daardoor langer betaalbaar blijft.’ Ook in Apeldoorn rekent het gemeentebestuur op minder Wmo aanvragen en een demping van de kosten ‘afhankelijk van de hoogte van de definitieve eigen bijdrage die het Rijk gaat vastleggen’.
Kosten
Andersom houden gemeenten ook rekening met transitiekosten door de invoering van de eigen bijdrage. Zo schrijft Den Haag dit jaar te starten met de voorbereiding van de implementatie van de eigen bijdrage, bijvoorbeeld door de gegevensuitwisseling met het CAK, die de eigen bijdragen voor de gemeenten int, in te regelen. Anderzijds werkt ook het CAK al langer aan de invoering van het nieuwe stelsel, die nu wederom is uitgesteld.
Gemeenten zien ook risico
Dat er bij gemeenten al langer onzekerheid bestaat over de invoering van de eigen bijdrage in de Wmo blijkt ook uit de verschillende begrotingen. Zo zetten verschillende gemeenten het uitblijven van het abonnementstarief in de risicoparagraaf. Zo ook in Alkmaar, waar het risico wordt ingeschat op een bedrag van 900.000 euro per jaar. In Alkmaar groeit het aantal verstrekkingen voor huishoudelijke hulp dusdanig dat de bekostiging vanuit het rijk niet voldoende is. Zonder het abonnementstarief moet de gemeente die kosten uit de algemene middelen dekken.
VNG
Die problematiek speelt in meer gemeenten. Het is daarom weinig verrassend dat de VNG de Kamer heeft opgeroepen de Wet afschaffing abonnementstarief niet controversieel te verklaren. Een inkomensafhankelijke eigen bijdrage in plaats van een voor ieder gelijk abonnementstarief helpt volgens de gemeentekoepel om Wmo ondersteuning aan de meest kwetsbare inwoners beschikbaar te houden. De VNG verwacht dat de inkomensafhankelijke bijdrage pas vanaf 2028 ingevoerd kan worden.
Reacties: 2
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.
Kijk 800 miljard voor een leger voor een stel ongekozen zeer schimmige oorlogshitsers die dat uiteindelijk natuurlijk onder luid applaus van de journaal kijkers en krantenlezers over "afvallige" (souvereine?) Europese gebiedsdelen gaan laten uitrazen zoals Hongarije dat is heel wat anders dat doen we gewoon terwijl al onze landen een ontwikkeld leger hebben NU. Maarja de rupsjes nooitgenoeg.
De NAVO bijdrage verhogen over tijd met schier ontelbare miljarden (als je ook de basisverplichting meeneemt) omhoog dat is vanzelfsprekend. We steggelen over procenten maar alleen omdat we de NAVO leider die het bestond om ons te bekritiseren haten. En uiteindelijk komen we gewoon over de brug.
Elke overheidscent/uitgave lenen is de rigeur. Geld komt allang niet meer uit de uit min 350 miljard bestaande schatkist.
Maar je burgers iets gunnen (daar dan een paar centjes voor lenen je was toch bezig) zowel met de WMO als met die grote grap dat zonder de maximale huursverhoging geen enkele investering gedaan kan worden en er niet gebouwd wordt (goh dat werd er toch al niet in grote lijnen) dat zeker niet. Niet tijdelijk even de huur subsidie iets hoger. Niet die eeuwig stijging van de huur van je 40 jaar oude scheur kot wat onderhand al drie keer uit de kosten is een keertje niet. Dat kan allemaal niet. De VNG de raad van state alle raddraaiers worden ingezet om te jeremieren. Je kan niet je tegenstander politiek laten winnen en dat zet je door ongeacht de kosten voor je burgers.
We moeten wel op de boekhouding letten en we boeken in.
Bommen granaten en haat. Prima. Extreme "klimaat" kosten, natuurlijk. Op de kosten van ook die burgers die je verder en verder benadeeld met je extreme uitgave patroon natuurlijk.
Met andere woorden ik denk dat onze vier bestuurslagen eens heel goed bij zichzelf te rade moeten gaan of ze wel op de goede weg zitten en zich daarbij redelijk opstellen. En daarbij niet moeten vergeten voor wie ze werken.
Voor wie we werken.