Gemeenten zijn alleen bij hoge uitzondering verplicht om vanuit de Wmo 2015 een hulphond te vergoeden. Dat blijkt uit een nog niet gepubliceerde uitspraak van de Centrale Raad van Beroep (CRvB), zeggen juridisch experts Lea Sarkol-Roelofs en Erik Boersma van Wolters Kluwer Schulinck.
Hulphond alleen bij uitzondering voor rekening van gemeenten
Wanneer inwoners recht hebben op assistentie van deze trouwe viervoeter, is afhankelijk van de casus
In 2024 oordeelde de CRvB al dat binnen de Zorgverzekeringswet (Zvw) bewust is gekozen om bepaalde typen hulphonden niet te vergoeden. Gemeenten zijn daarom in principe niet verplicht om op grond van de Wmo 2015 een hulphond als maatwerkvoorziening te verstrekken.
Bewuste keuze
In een nog niet gepubliceerde uitspraak van woensdag bouwt de CRvB volgens Sarkol-Roelofs hierop voort. ‘De CRvB verduidelijkt de afbakening tussen de Zvw en de Wmo 2015 explicieter’, licht ze toe op LinkedIn. ‘De wetgever heeft met opzet een onderscheid gemaakt tussen beide domeinen. Als gemeenten via de Wmo toch structureel kosten zouden vergoeden voor hulphonden die bewust buiten de Zvw vallen, zou dit die bewuste keuze van de wetgever doorkruisen. Dat is niet de bedoeling.’
Zeer ernstige beperkingen
Toch laat de hoogste bestuursrechter in socialezekerheidsrechtszaken ruimte voor een uitzondering, stellen Sarkol-Roelofs en Boersma. Gemeenten kunnen volgens de uitspraak wél verplicht zijn een hulphond te verstrekken als sprake is van zeer uitzonderlijke omstandigheden. Daarvoor moet het gaan om zeer ernstige beperkingen in de zelfredzaamheid of participatie, en moet vaststaan dat een hulphond de enige resterende passende oplossing is.
Uitzondering
‘Dit is nieuw’, stelt Sarkol-Roelofs. ‘Wanneer sprake is van zeer uitzonderlijke omstandigheden en zeer ernstige beperkingen is niet direct duidelijk. Per casus zal dit bekeken moeten worden. Maar het toekennen van een hulphond is in de basis echt een uitzondering.’
De verwachting is dat de uitspraak binnenkort wordt gepubliceerd op rechtspraak.nl.
Toevoeging 21 mei 2026 16:07 uur: de uitspraak is inmiddels gepubliceerd op rechtspraak.nl
Plaats als eerste een reactie
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.