De loonkostensubsidie (LKS) is bedoeld voor mensen die wel kunnen werken, maar door ziekte of handicap minder productief zijn. De gemeente compenseert werkgevers via deze subsidie de verminderde productiviteit. Het oude financieringssysteem werkte niet goed. Daarom werd in 2022 de financiering van de LKS aangepast. Maar heeft dit gewerkt? Erasmus School of Economics zocht dit uit.
Groei aantal arbeidsbeperkten op arbeidsmarkt blijft uit
Ondanks aanpassing van loonkostensubsidie (LKS) in 2022 zijn grote gemeenten niet meer LKS-trajecten gaan inzetten.
Wat is er veranderd in 2022?
In het oude systeem woog de uitkering voor mensen met een lage loonwaarde niet op tegen de extra kosten van het inzetten van de LKS. Daardoor werd deze regeling amper ingezet door gemeenten voor personen met een lage loonwaarde en bij niet-uitkeringsgerechtigden. Sinds 2022 worden gemeenten direct gecompenseerd voor de LKS-uitgaven. De bedoeling was dat de arbeidsmarktkansen voor mensen met een lage loonwaarde vergroot zou worden.
Effect blijft uit
Uit het onderzoek van de Erasmus School of Economics blijkt echter dat het gewenste effect uitblijft. ‘We vinden dat de verandering van de financieringssystematiek er (nog) niet toe heeft geleid dat (grote) gemeenten meer LKS-trajecten zijn gaan inzetten’, staat in de conclusie van het rapport. Ook vinden de onderzoekers ‘geen effect op de totale arbeidsparticipatie van mensen met een arbeidsbeperking’.
Waarom lukt het niet?
Veranderingen bij gemeenten, als het gaat om dit soort wijzingen, gaan vaak traag, concluderen de onderzoekers als een van de oorzaken. Daardoor hebben de effecten ook tijd nodig om plaats te vinden. Het kan dus nog op den duur beter uitpakken dan nu het geval is.
Een andere hobbel in de weg is de LKS-doelgroep zelf. De gemeenten zeggen tegen de onderzoekers dat er steeds complexere problematieken spelen bij de doelgroep, waardoor het lastiger bemiddelen wordt voor de gemeenten.
Een van de doelen van de stelselwijziging was het stimuleren van het inzetten van de LKS voor de doelgroep met een lange loonwaarde. De gemeenten die de onderzoekers gesproken hebben, geven aan dat ze niet bewust op deze doelgroep hebben ingezet. Daar valt dus nog wat winst te behalen.
Toch een klein succes
De onderzoekers concluderen wel een kleine vooruitgang. Ondanks dat er niet meer mensen met een arbeidsbeperking participeren op de arbeidsmarkt, is het aandeel mensen met een lagere loonwaarde wel iets gestegen
Plaats als eerste een reactie
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.