De omgevingsdiensten hebben moeite om hun aanbestedingsprocessen op orde te krijgen. Van de 27 omgevingsdiensten gingen er vorig jaar zestien één of meerdere keren in de fout met openbare aanbestedingen. Gemiddeld gaat het daarbij om 917.000 euro per onrechtmatigheid.
Omgevingsdiensten voor bijna 15 miljoen in de fout met aanbestedingen
De diensten overtreden met dergelijke fouten de aanbestedingsregels. ‘We zien in de praktijk dan ook weleens rechtszaken ontstaan.’
Openbare stukken
In totaal gingen de diensten voor 14,6 miljoen euro in de fout. Dat blijkt uit een benchmark door adviesbureau Exilo op basis van de openbare jaarstukken van de omgevingsdiensten over 2025. Dat de diensten moeite hebben met de Europese aanbestedingsregels komt volgens Erik Koster van het bureau onder meer omdat die regels ‘best wel complex’ zijn, en omgevingsdiensten niet altijd goed in het oog hebben wat er op ze afkomt. Dat probleem speelt overigens niet alleen bij de omgevingsdiensten, zegt Koster. ‘We zien dit ook bij gemeenten en waterschappen.’ Koster wijst erop dat de omgevingsdiensten met dergelijke fouten de Aanbestedingswet overtreden. ‘We zien in de praktijk dan ook weleens rechtszaken ontstaan.’
Een groot deel van het onrechtmatige bedrag kwam op conto van de Omgevingsdienst Haaglanden. Die gaf vorig jaar 8,5 miljoen euro meer uit aan de inhuur van externen dan in het aanbestedingscontract afgesproken. ‘Uit een analyse van de crediteurenadministratie blijkt dat de werkelijke uitgaven de oorspronkelijke raming aanzienlijk hebben overschreden’, constateert de dienst in het jaarverslag. Dat had voorkomen kunnen worden als er ‘tijdig een totaalinzicht was geweest van de staat van de opdracht, inclusief de voortgang en de daarmee samenhangende kosten’, zegt Koster. Sinds 1 januari is er een nieuwe aanbesteding ingegaan, valt te lezen in het jaarverslag van Haaglanden.
Begrotingen
Exilo bekeek de jaarverslagen van alle 27 omgevingsdiensten. Daarbij werd in totaal voor 34,6 miljoen euro aan onrechtmatigheden gezien. Zo’n 58 procent daarvan betreft overschrijdingen van de begrotingen. De overige 42 procent gaat over de aanbestedingen. De begrotingsonrechtmatigheden hebben te maken met overschrijdingen van de geplande uitgaven. Dat hoeft niet per se problematisch te zijn, als daar goede redenen voor zijn. Maar het toont ook aan dat omgevingsdiensten niet altijd goed in beeld hebben van hoe uitgaven zich ontwikkelen, zegt Koster. ‘Hoe goed kan je tijdig bijsturen en voorspellen? En wanneer weet je of je meer geld overhoudt of nodig hebt?’
Plaats als eerste een reactie
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.