Gemeenten in Nederland dreigen in de problemen te komen door een dalend aantal leveranciers van zogenoemde plansoftware. Door de complexiteit van de nieuwe Omgevingswet is het aantal aanbieders van deze gespecialiseerde software sterk afgenomen. Dat beperkt de keuze van gemeenten bij nieuwe aanbestedingen en drijft vermoedelijk de kosten op.
'Gemeenten in de knel door krimp aanbod plansoftware'
Afnemende concurrentie en complexe regelgeving jagen kosten op
De software is essentieel voor het beheren en publiceren van omgevingsplannen en vergunningen via het Digitale Stelsel Omgevingswet (DSO), het online loket waarin burgers, bedrijven en overheden de ruimtelijke regels kunnen raadplegen.
Slechts vier aanbieders over
Inmiddels zijn er nog slechts vier leveranciers actief op de markt: Roxit, GISkit, xxllnc en Cadac, zo blijkt uit een analyse van vakwebsite Gemeente.nu.De overige aanbieders zijn volgens Gemeente.nu afgehaakt omdat ze hun software niet werkend kregen, of omdat hun klantenbestand te klein was om de investeringen rendabel te houden.
De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) waarschuwt gemeenten bij de inkoop scherp te letten op de technische geschiktheid van de software. Op dit moment krijgen slechts drie leveranciers hun systemen werkend voor het publiceren en aanpassen van plandocumenten via het DSO, schrijft Gemeente.nu.
Afloop van licenties
Veel gemeenten sloten tussen 2019 en 2021 contracten af met softwareleveranciers in voorbereiding op de Omgevingswet, die destijds snel van kracht zou worden. Door herhaald uitstel – uiteindelijk werd de wet op 1 januari 2024 ingevoerd – lopen veel van die contracten nu af. Nieuwe aanbestedingen zijn dus onvermijdelijk, maar met aanzienlijk minder partijen om uit te kiezen.
Toenemende druk
De overgebleven softwareleveranciers staan voor een flinke opgave. De technische infrastructuur van het DSO wordt als weinig robuust beschouwd, en de regels binnen de zogeheten STOP/TPOD-standaard, waarmee plandocumenten digitaal worden gestructureerd, wijzigen regelmatig. Dat vereist continue aanpassingen en vergt veel van ontwikkelteams.
De vrees bestaat deze druk tot verdere afkalving van het aantal aanbieders zal leiden. Daarmee zouden gemeenten nog meer afhankelijk worden van een handvol marktpartijen, met een grotere kans op hogere kosten en minder innovatie als gevolg.
Plaats als eerste een reactie
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.