De consultatieversie van de Wet overdracht pensioenen politieke ambtsdragers – de Appa-pensioenen - is sinds 21 juli openbaar. Na jaren uitstel is er nu duidelijkheid over de manier waarop het pensioen van wethouders, gedeputeerden, Kamerleden en andere politieke ambtsdragers geregeld wordt. Ook geeft het wetsvoorstel antwoord op de vraag of wethouders compensatie ontvangen bij de overgang naar het nieuwe pensioenstelsel.
Eindelijk duidelijkheid over pensioenen wethouders
Dat er een probleem is met de financiering en de uitvoering van de Appa-pensioenen is al jaren bekend, maar er was geen oplossing. Tot nu.
Overdragen aan ABP
Volgens het wetsvoorstel worden de pensioenen van politieke ambtsdragers per 1 januari 2028 overgedragen aan pensioenfonds ABP. Hiermee komt een einde aan de onhandige manier waarop wethouderspensioenen geregeld waren. Een aantal gemeenten heeft de wethouderspensioenen herverzekerd en de pensioenadministratie uitbesteed, maar vaak loopt de financiering van de pensioenen via de gemeentelijke begroting. Dat is een kwetsbare constructie. De totale waarde van de pensioenen van politieke ambtsdragers – dus alle opgebouwde pensioenaanspraken en pensioenrechten - bedraagt naar schatting 2,1 miljard euro. Dit bedrag moeten gemeenten, provincies en andere overheden overdragen aan ABP. Eind 2024 was het totale bedrag dat overgedragen moet worden 10 tot 20 procent hoger dan het bedrag dat gemeenten en andere overheden hiervoor beschikbaar hebben.
Nieuwe pensioenregeling
Dat er een probleem is met de financiering en de uitvoering van de Appa-pensioenen is al jaren bekend, maar er werd geen serieus werk gemaakt van een oplossing. Dat dit nu wel gebeurt, is een gevolg van de nieuwe pensioenwet, die in 2023 is ingegaan. In deze wet is geregeld dat alle pensioenfondsen tussen 2025 en 2028 moeten overgaan naar een nieuwe pensioenregeling. De APPA-regeling kon dus niet achterblijven. In 2023 nam de Eerste Kamer een motie aan om de Appa-pensioenen aan te passen aan de nieuwe pensioenregels.
Compensatie
Het uitgangspunt is dat de APPA-regeling de ABP-regeling zoveel mogelijk volgt, aldus het wetsvoorstel. ABP gaat op 1 januari 2027 over naar een nieuwe pensioenregeling. Op dat moment worden alle opgebouwde pensioenen en pensioenaanspraken omgezet naar de nieuwe regeling. Omdat de nieuwe pensioenregelingen een andere premiesystematiek hebben, zouden sommige leeftijdsgroepen in de nieuwe regeling minder pensioen opbouwen. Om dit te voorkomen ontvangen zij compensatie. Dit bedrag wordt op het moment van overdracht rechtstreeks in hun pensioenpot gestort.
Gemeenten en provincies
Volgens het wetsvoorstel worden dezelfde compensatieregels die ABP hanteert ook toegepast als de Appa-pensioenen worden overgedragen aan ABP. Dat betekent dat er compensatie wordt toegekend aan wethouders en andere politieke ambtsdragers die op 31 december 2027 tussen de 40 en 68 jaar oud zijn. Voorwaarde is dat zij op dat moment officieel werkzaam zijn als ambtsdrager. De compensatie voor de ‘gewone’ ABP-deelnemers is betaald uit de buffer van ABP. Voor politieke ambtsdragers is zo’n buffer er niet. Daarvoor zal de compensatie waarschijnlijk betaald moeten worden door de gemeenten en provincies.
De consultatie van het wetsvoorstel duurt tot 11 september 2026. Tijdens en na deze periode kan het wetsvoorstel aangepast worden. Daarna gaat het voorstel naar de Raad van State. Uiteindelijk wordt het definitieve wetsvoorstel openbaargemaakt en behandeld in de Tweede en Eerste Kamer. Een deel van de wet moet op 1 juli 2027 in werking treden, een deel op 1 januari 2028 en voor een gedeelte geldt een terugwerkende kracht tot 1 januari 2027.
Plaats als eerste een reactie
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.