De Wet open overheid beloofde een transparantere overheid, maar vier jaar na de inwerkingtreding is de praktijk weerbarstig: ministeries doen gemiddeld 143 dagen over een Woo-verzoek — ruim drie keer de wettelijke termijn — en 77 procent van de besluiten is te laat. Dat ligt zelden aan onwil. De informatie is versnipperd over mailboxen, schijven en chatomgevingen, datasets bestaan bij grotere verzoeken voor 40 tot 60 procent uit duplicaten, en elke lak moet juridisch standhouden bij bezwaar en beroep. Intussen zet elk nieuw dossier vol zwartgelakte pagina's de beeldvorming verder onder druk — terwijl de meeste tijd en het meeste risico helemaal niet in het lakken zitten, maar in alles eromheen.
Dit whitepaper loopt het Woo-proces van begin tot eind langs: van het moment dat een verzoek binnenkomt tot het moment dat een besluit vindbaar openbaar is. Per processtap — ontvangen, preciseren, verzamelen, ontdubbelen, beoordelen, lakken, produceren en publiceren — laat het zien waar het in de praktijk knelt én wat er te winnen valt, onderbouwd met actuele cijfers en het ACOI-advies over publiceren bij de bron. Woo-coördinatoren, juristen en informatiebeheerteams krijgen concrete handvatten plus een zelfdiagnose in zes vragen om te bepalen waar voor hun organisatie de eerste winst zit.