De formatie van een nieuwe regering is al snel in een interessante fase terechtgekomen. De gesprekken richten zich nu op de inhoud van een nieuw regeerakkoord in plaats van op de zetels en de poppetjes. Daarbij staat het oplossen van een aantal grote opgaven centraal, zoals wonen, migratie, stikstof en de economie van morgen. Verfrissend en bemoedigend.
Een nieuw kabinet: kans voor opgavegericht besturen
Opgavegericht besturen is een positieve vorm van grensoverschrijdend gedrag, meent Peter Knoers, programmastrateeg Werk aan Uitvoering.
Hoewel eerdere kabinetten ook ambitieuze plannen formuleerden, ligt de uitdaging nu vooral in de effectieve bestuurlijke vertaling ervan in een regeerakkoord. Dat vraagt om een aantal gerichte stappen. Voor elke opgave is het nodig een meerjarig en samenhangend programma te ontwikkelen waarbij zowel in de tijd als over beleidsdomeinen heen wordt gekeken. De meeste vraagstukken zijn niet binnen een regeerperiode op te lossen en raken vrijwel elk beleidsveld, van economie tot zorg en van infrastructuur tot sociale zekerheid. Opgavegerichte programma’s kunnen alleen ontstaan wanneer politiek, beleid en uitvoering intensief samenwerken. Het is een positieve vorm van grensoverschrijdend gedrag.
Opgavegerichte programma’s kunnen alleen ontstaan wanneer politiek, beleid en uitvoering intensief samenwerken
Daarnaast is het belangrijk dat voor elke opgave een verantwoordelijk bewindspersoon wordt aangewezen met voldoende instrumentarium om daadwerkelijk voortgang te kunnen boeken. Dat betekent dat deze persoon over doorzettingsmacht en blokkeringsmacht moet beschikken, ook over de grenzen van departementen en overheidslagen heen. Uiteraard moet dit staatsrechtelijk zorgvuldig worden vormgegeven. Zonder dergelijke bevoegdheden blijven schuttersputjes bemensd en botsen deelbelangen steeds opnieuw met de gekozen opgave.
Ten slotte is een meerjarenbegroting per opgave noodzakelijk, die jaarlijks wordt geactualiseerd en onderdeel wordt van de reguliere begrotingscyclus. Hierdoor krijgen de belangrijkste opgaven elk jaar een vaste plek in de regeringsplannen en de Kamerdebatten.
Op deze manier wordt opgavegericht besturen concreet en komt een structurele aanpak van grote maatschappelijke vraagstukken een stuk dichterbij.
Peter Knoers, programmastrateeg Werk aan Uitvoering
Plaats als eerste een reactie
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.