Het aantal bewoners van COA-locaties is in 2025 verder toegenomen. Eind vorig jaar verbleven 79.100 mensen in de opvang, tegen 71.800 een jaar eerder. Tegelijkertijd bestond 65 procent van de totale opvangcapaciteit uit relatief dure noodopvang. Dat blijkt uit het publieksjaarverslag over 2025 van het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA).
Noodopvang blijft belangrijkste vorm van asielopvang
Het aantal eerste aanvragen van asielzoekers mag dan gedaald zijn, toch in het aantal bewoners van asielopvang vorig jaar toegenomen.
Groot tekort
Gemiddeld ving het COA gedurende 2025 bijna 74.000 mensen op. Het precieze jaargemiddelde bedroeg 73.991 bewoners, tegen 66.868 in 2024. Eind 2025 verbleven 55.850 volwassen asielzoekers, 18.500 statushouders en 4.750 alleenreizende minderjarige vreemdelingen in de opvang.
Onder de bewoners waren ongeveer 19.000 kinderen. Zo’n 3.900 van hen waren zonder ouders of andere volwassen begeleiders naar Nederland gekomen. Het COA constateert dat er nog altijd een groot tekort bestaat aan duurzame opvangplaatsen voor kinderen en alleenreizende jongeren.
Locaties openen en sluiten voortdurend
Het COA beschikte eind 2025 over 326 opvanglocaties, zestien meer dan een jaar eerder. Daarvan waren 111 locaties bestemd voor reguliere opvang en 215 voor noodopvang. Gedurende het jaar werden 28 reguliere locaties en 65 nood- en crisisnoodopvanglocaties geopend. Tegelijkertijd sloten 100 locaties: dertien reguliere opvanglocaties en 87 tijdelijke locaties.
Dat voortdurende openen en sluiten illustreert volgens het COA de instabiliteit van het opvangstelsel. Tijdelijke locaties vragen veel organisatie, bieden bewoners minder zekerheid en zijn doorgaans van mindere kwaliteit dan reguliere asielzoekerscentra.
De vaste opvangcapaciteit nam wel toe. Het aantal langdurig beschikbare plaatsen groeide van circa 36.000 begin 2024 naar 40.000 eind 2025. Het COA schrijft die ontwikkeling mede toe aan gesprekken met gemeenten in het kader van de Spreidingswet. Daarnaast waren eind 2025 nog enkele duizenden opvangplaatsen voor 2026 in ontwikkeling.
Kosten stijgen naar 3,7 miljard
De totale kosten voor opvang en begeleiding stegen van 3,5 miljard euro in 2024 naar 3,7 miljard euro in 2025. Die stijging liep volgens het COA ongeveer gelijk op met de groei van het gemiddelde aantal bewoners.
De gemiddelde kosten per bewoner daalden desondanks naar 49.400 euro. Een bewoner in de noodopvang kostte gemiddeld 65.100 euro per jaar, tegen 33.400 euro in de reguliere opvang. Noodopvang was daarmee bijna twee keer zo duur. De gemiddelde kosten van noodopvang daalden wel, onder meer door nieuwe prijsafspraken.
Het COA pleit daarom voor meer vaste, langdurige opvanglocaties. De Spreidingswet en structurele financiering zijn volgens de organisatie noodzakelijk om samen met gemeenten een stabieler, kwalitatief beter en uiteindelijk goedkoper opvangstelsel op te bouwen.
Plaats als eerste een reactie
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.