DSO kan voorontwerp toch niet laten zien

Het moest de burgerparticipatie ten goede komen: het plan om ook concepten van ruimtelijke plannen zichtbaar te maken via de viewer in het Digitaal Stelsel Omgevingswet. Toch legt minister Keijzer nu een al lang geleden aangenomen motie van Eerste Kamerlid Moonen (D66) op dat punt naast zich neer.

Niet wenselijk

Keijzer stelt in een Kamerbrief dat een functionaliteit die concepten zonder formele status ontsluit ‘niet wenselijk is en niet past in de uitgangspunten van de Omgevingswet en het DSO-LV’. Volgens haar leidt de publicatie van conceptregelingen tot te veel ‘vervuiling’ in het DSO. ‘Conceptregelingen hebben geen formele status en het gebeurt ook regelmatig dat conceptregelingen (voorheen voorontwerpen) niet worden afgerond. Het ontsluiten van deze informatie in dezelfde viewer als waar de definitieve omgevingsrechtelijke regels worden ontsloten is dan ook onwenselijk en komt ook de gebruiksvriendelijkheid niet ten goede.’

Ingeperkt

Daarnaast wordt volgens Keijzer het vormvrije karakter van de participatie onder de Omgevingswet te veel ingeperkt. ‘Om conceptregelingen in het DSO-LV namelijk mogelijk te maken dienen deze te voldoen aan de voorgeschreven standaarden. Dit zorgt voor te veel inperking en staat haaks op het uitgangspunt in de Omgevingswet dat de invulling van participatie bewust niet voorschrijft.’

Tijdig ingelicht

Wel kunnen vanaf het eerste kwartaal van 2026 kennisgevingen van voornemens in het DSO door middel van een vlaggetje in de viewer ‘Regels op de Kaart’ zichtbaar worden gemaakt. Een nieuwe functionaliteit die volgens Keijzer inmiddels al getoetst en getest is. ‘De functionaliteit behelst een verwijzing op de startpagina van Regels op de Kaart, met een voorgeprogrammeerde relevante filtering naar ‘Berichten over uw buurt’ op overheid.nl.’ Volgens de minister worden betrokkenen op deze manier ‘tijdig ingelicht over (potentiële) naderende wijzigingen in voor hun relevante regels en de wijze waarop zij in het verdere proces betrokken gaan worden.’