Bosman vindt dat het openbare karakter in beginsel een onderdeel is van het openbaar bestuur. ‘Bij de besluitvorming rond het vuilverwerkingsbedrijf zijn ook drie andere gemeenten betrokken. De vergadering van deze week is inlichtend en openbaar in de drie andere gemeenten, maar bij ons achter gesloten deuren.’
‘Eemsmond vergadert te vaak besloten’
De gemeente Eemsmond heeft het afgelopen jaar achttien keer in beslotenheid vergaderd. Ook deze week is er weer een besloten…
Informatieve bijeenkomsten
Volgens Bosman vindt de coalitie het prettiger als er geen publiek bij de vergadering is. ‘Bij vragen en opmerkingen merk je vaak dat er twee opvattingen zijn. Een voor binnen en een voor naar buiten.’ In de gemeentewet staat dat een raadsvergadering openbaar moet zijn. ‘Maar gemeenten worden vrijgelaten in het regelen van de dagelijkse zaken. Er staat niet heel hard in dat het openbaar moet zijn. Nu worden er dus vaak ‘informatieve raadsbijeenkomsten’ gehouden. Die kunnen altijd besloten zijn, want het zijn geen raadsvergaderingen.’
Behoedzaam
Toch wordt er al flink afgetast tijdens deze besloten bijeenkomsten. Bosman: ‘Je ziet het besluit groeien. Men is bang voor het politieke spel. De coalitie heeft maar een zetel meer, dus wil men behoedzaam opereren. Ik zie zelden een amendement of dat een voorstel wordt verworpen. De cultuur wordt niet gekenmerkt door discussie, verantwoording afleggen en verantwoordelijkheid nemen.’
Gemoedelijk
Volgens fractievoorzitter Willem de Boer van coalitiepartij PvdA zijn de ‘informatieve raadsbijeenkomsten’ meer een vorm van bijscholing. ‘Het is niet uit geheimzinnigheid besloten, maar uit praktische overwegingen. Wij zijn trouwens geen principieel tegenstander van het openbaar maken van de raadsbijeenkomsten, maar het spreekt wel gemoedelijker met elkaar.’
Invloed
De raad wil volgens Bosman nog verder gaan door de opiniërende vergadering af te schaffen en meteen een besluitvormende vergadering te houden. ‘Dat gaat ten koste van de invloed van de raad en vergroot de kans op brokken.’ Volgens De Boer is het effectiever meteen een besluitvormende vergadering te houden. ‘Nu blijkt dat de eerste debatronde al aangeeft wat er gebeurt.’
Bitter
Bosman wil nu over de gang van zaken zijn licht opsteken bij toezichthoudende overheden. ‘Naar wat zich hier afspeelt kijk ik met veel bitterheid.‘
Lees ook:
Eemsmond beschimpt over vergoeding van boetes (26/03/2008)
