Het is nu ruim drie jaar geleden dat de Wet goed verhuurderschap in werking trad, nadat het wetsvoorstel door toenmalig minister van Volkshuisvesting Hugo de Jonge door beide Kamers was geloodst. De wet was onder meer een antwoord op het rapport Geen tweederangsburgers, waarin de commissie-Roemer aandacht vroeg voor de leefomstandigheden van arbeidsmigranten.
Na drie jaar twijfels over effect Wet goed verhuurderschap
Het aantal meldingen van misstanden ligt lager dan verwacht. En het is de vraag of arbeidsmigranten goed worden bereikt.
Uit de nu allereerste evaluatie, uitgevoerd door onderzoeksbureau Companen, blijkt dat de mogelijke huisvestingsproblemen van arbeidsmigranten niet meteen zullen zijn opgelost. Uit gesprekken met 24 gemeenten en 25 belangenclubs en brancheverenigingen rijst het beeld op dat weliswaar zowat alle gemeenten een verplicht meldpunt voor misstanden hebben ingericht, maar dat arbeidsmigranten nog moeilijk bereikt worden.
Waarschuwing
Is er na een melding door een huurder inderdaad sprake van een overtreding door een verhuurder, dan kan een gemeente gebruik maken van een waarschuwing, een last onder dwangsom of bestuursdwang, een boete of zelfs de overname van het beheer van een pand. Maar de zorg bestaat dat de ware misstanden alsnog niet worden aangepakt. ‘Met name huurders- en arbeidsmigrantenorganisaties vrezen dat kwetsbare groepen misstanden mogelijk niet altijd melden en daardoor nog onvoldoende worden bereikt’, schrijft Companen.
Het bureau sprak onder meer met clubs als de Vereniging Huisvesters Arbeidsmigranten, het Experteam Arbeidsmigranten VNG, de Stichting Barka en WorkinNL. ‘Zij menen dat meldingen uitblijven, terwijl zij vanuit hun eigen werkzaamheden signalen ontvangen dat misstanden vaker voorkomen. Daarnaast noemen zij taalbarrières, beperkte kennis van rechten en meldmogelijkheden en angst voor de gevolgen van een melding als mogelijke beperkingen ten aanzien vande meldingsbereidheid.’
Wat dit laatste punt betreft: arbeidsmigranten zouden bang zijn door een melding hun verblijf of werk te verliezen.
Dreigende taal
De Wet goed verhuurderschap betreft overigens niet alleen arbeidsmigranten, maar alle huurders. Meldingen die binnenkomen betreffen merendeels financiële conflicten of intimidatie. ‘Het gaat vaak om dreigende taal of het zonder toestemming van de huurder betreden van de woning, wat door huurders als intimidatie kan worden ervaren’, schrijft Companen over het laatste.
Bij kleine gemeenten komen maar een paar meldingen per jaar binnen, bij grotere gemeenten een paar honderd. ‘Het beeld uit de gesprekken met de gemeenten is dat het aantal meldingen bij de meeste gemeenten lager is dan zij op voorhand hadden verwacht’, staat in het evaluatierapport. De schaarste van woningen kan een rol spelen in die lage meldingsbereidheid. Kleine gemeenten zeggen daarnaast dat ze niet de capaciteit hebben om proactief misstanden op te sporen. De gemeente Rotterdam daarentegen doet straatacties en huisbezoeken, op basis van risico-analyses.
Grijze zone
Volgens verhuurdersorganisaties hebben de welwillende partijen in hun sector nu last van meer regeldruk, terwijl werkelijk malafide verhuurders er in slagen aan het hernieuwde toezicht te ontsnappen. Dit kan hen lukken door het optuigen van meerdere bv’s, en het gebruiken van tussenpersonen die contact met huurders hebben. Zo ontstaat er een grijze zone in eigenaarschap.
Gemeenten kunnen aan de hand van de wet ook gebiedsgerichte vergunningplichten instellen. Dat hebben er vijf gedaan: Arnhem, Den Haag, Heerlen, Leiden en Rotterdam. Dit geeft hen de mogelijkheid om al vooraf eisen te stellen aan verhuurders, om beter te handhaven en overlast succesvoller tegen te gaan. Daarnaast zijn er zestien gemeenten die een aparte vergunningplicht voor de huisvesting van arbeidsmigranten hebben. Dit kan een mogelijkheid zijn om arbeidsmigranten beter te bereiken dan met het instellen van een meldpunt.
Inbeheername lijkt de afgelopen jaren niet te zijn voorgekomen, en in niet meer dan negen gevallen is er een boete uitgedeeld.
Plaats als eerste een reactie
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.