Als gemeenten met vergelijkbare omvang zouden zij iets van elkaar moeten kunnen leren, was de gedachte van de gemeentesecretarissen van Zwolle, Enschede en Dordrecht.
In het plan staat dat de COR een ‘werkzekerheid’ voor het personeel wil. Die werkgarantie moet bereikt worden door reorganisaties te spreiden en aan natuurlijk verloop te koppelen. Ook het verminderen van externe inhuur draagt daaraan bij.
De afgelopen jaren daalde het aantal werknemers bij de overheid ook al, in vijf jaar tijd met 12 duizend. De meeste banen verdwenen bij gemeenten (10 duizend).