Stop met inperken beleidsvrijheid gemeenten
Gemeenten moeten meer beleidsruimte en meer geld krijgen voor de uitvoering van de Participatiewet. Dat was een belangrijke gedeelde boodschap van onder meer de VNG, Divosa, Cedris en FNV tijdens de hoorzitting van de Tweede Kamer over de evaluatie van de Participatiewet van het Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP).
Ga niet recentraliseren wat gedecentraliseerd is. Zet gemeenten, en mensen in de bijstand, niet het mes op de keel door nieuwe verplichtingen in de Participatiewet in te bouwen, maar geef ze juist ruimte. Gemeenten moeten meer geld krijgen voor de begeleiding van mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. De rijksbezuinigingen per 2015 zijn te rigoureus geweest. En maak nu eens echt die ene regeling voor de onderkant van de arbeidsmarkt.
Mislukt
Dat was een belangrijke gedeelde boodschap van onder meer de VNG, Divosa, Cedris en FNV tijdens de hoorzitting van de Tweede Kamer over de evaluatie van de Participatiewet van het Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP). Die concludeerde dat de Participatiewet mislukt is en dat aannames onder de wet niet kloppen met de praktijk. Zo is niet iedereen in staat om te werken, terwijl het kabinet daar in zijn wetgeving wel van uit gaat.
Ingewikkeld en repressief
De keiharde conclusies van het SCP werden donderdagmiddag breed gedeeld. Er is veel loos, zo stelden ook wetenschappers, belangenbehartigers en ervaringsdeskundigen die op uitnodiging van de commissie Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) naar de Kamer waren gekomen. De regelgeving is veel te ingewikkeld en te repressief. ‘Sancties werken niet. Mensen hebben aandacht en vertrouwen nodig’, stelde onder meer de Amsterdamse wethouder sociale zaken Rutger Groot Wassink namens de VNG. De wet gaat uit van verkeerde aannames (‘iedereen kan werken’) en geeft verkeerde prikkels. Omdat gemeenten zo weinig geld voor re-integratietrajecten hebben, komen de relatief makkelijk bemiddelbare bijstandsgerechtigden als eerste aan bod. ‘Investeer in mensen. Er is ongelooflijk veel bezuinigd, dat moet anders’, stelde Divosa-voorzitter Erik Dannenberg. Het re-integratiebudget is vanaf 2010 per uitkeringsgerechtigde gedaald van 4.500 euro naar 1.500 euro.
Wortel en stok
De VNG benadrukte nogmaals haar weerstand tegen de verplichte tegenprestatie die staatssecretaris Van Ark (SZW) wil invoeren. ‘Jammer en teleurstellend’, aldus Groot Wassink. ‘Geef gemeenten de ruimte om de juiste balans toe te passen tussen ‘de wortel en de stok’ om inwoners te ondersteunen bij de beweging die nodig is’, stelden VNG en Divosa in hun gezamenlijke position paper aan de Kamer. ‘De extra eisen aan gemeenten zijn contrair met de decentralisatiegedachte. Geef gemeenten juist meer ruimte’, stelde ook hoogleraar arbeidsverhoudingen Paul de Beer van de Universiteit van Amsterdam.
Kostdelersnorm
Naast meer geld en meer beleidsvrijheid werd nog een aantal mogelijke oplossingen door diverse partijen aangedragen. De repressieve maatregelen en de kostdelersnorm moet worden afgeschaft, zo stelde onder meer FNV-vicevoorzitter Kitty Jong. Gemeenten moeten worden gestimuleerd meer mensen met loonkostensubsidie aan het werk te helpen, stelde Cedris-voorzitter Job Cohen. Daarnaast moeten werkgevers worden ontzorgd, benadrukt hij. De VNG en Divosa vinden dat er één regeling moet komen voor de basis van de arbeidsmarkt en bestaanszekerheid.
Reacties: 4
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.
2. Maak onderscheid tussen degenen die met een (tijdelijke) loonkostensubsidie wel plaatsbaar zijn en de overige moeilijk plaatsbare werkzoekenden.
3. Leg bedrijven boven een bepaald aantal werknemers de VERPLICHTING op om moeilijk plaatsbare werklozen in hun arbeidsproces op te nemen.
4. Zoveel mogelijk opname in het normale arbeidsproces zal ook voor moeilijk plaatsbare werklozen uiteindelijk de meeste voldoening en het beste resultaat opleveren. In ieder geval meer voldoening dan moeten functioneren in een gemeentelijke sociale werkplaats.