Een dwangsom van 500 euro per dag. Dat is de boete die de rechtbank van Noord-Holland afgelopen april in het vooruitzicht stelde als de overgebleven bewoners van de Zandvoortse camping Sandevoerde uiterlijk woensdag 1 oktober hun stacaravan niet hebben weggehaald en hun sleutels van de slagboom ingeleverd.
Oude campings verdwijnen: dat is ‘marktwerking’
Bewoners van camping Sandevoerde in Zandvoort vestigen hun laatste hoop op stikstofregels. Op 1 oktober moeten ze weg zijn.
Het waren 101 gedaagden die dit vonnis destijds te horen kregen, in een rechtszaak aangespannen door Kennemer Park bv. Deze exploitant probeert al vier jaar de stacaravans weg te krijgen om het park om te bouwen tot een plek voor luxe vakantiechalets. Maar de vaste bewoners, vaak afkomstig uit Amsterdam, voelen zich verknocht aan de camping, en zien de gewenste ‘herstructurering’ als een kapitalitische uitwas. Zij demonstreren met de leus: ‘Wij willen niet wijken voor de rijken!’ SP-Kamerlid Sandra Beckerman is al jaren bij de campingstrijd betrokken.
Initiatiefnota van de SP
Afgelopen mei diende zij een intiatiefnota in, met daarin de oproep om de Kampeerwet aan te passen en maatregelen op te nemen die dit soort campingbewoners steviger beschermen tegen bedrijfsovernames. Op basis van deze initiatiefnota nam de Tweede Kamer in juni meerdere moties aan, onder andere een motie om de Kampeerwet te herzien langs de lijnen van de voorstellen door Beckerman. Steun kwam vanuit de hoek van PVV, BBB en GroenLinks-PvdA.
‘Steeds meer Nederlandse vakantieparken zijn in het bezit van roofinvesteerders’, stelde de SP. ‘Vaak in handen van buitenlandse investeringspartijen waarvan we soms de namen niet eens kennen.’
Een kort geding
Die initiatiefnota zal Sandevoerde niet meer helpen. Afgelopen woendag diende een laatste kort geding in de rechtbank van Haarlem, aangevraagd door de bewoners. Op woensdag 24 september volgt de uitspraak, één week voor de geëiste vertrekdatum. De bewoners proberen het gevecht met het bedrijf alsnog te winnen door te stellen dat de stikstofbelasting van het vernieuwde park veel groter zal zijn dan de exploitant doet geloven.
Dat baseren zij op een onderzoeksrapport van RGP Consult. Dit Groningse adviesbureau heeft zich gespecialiseerd in het officiële stikstofmodel Aerius, dat gebruikt wordt voor de verlening van natuurvergunningen. Eerdere stikstofberekeningen, in opdracht van Kennemer Park bv, zouden niet kloppen. De conclusie nu, wat betreft de verwachte stikstofuitstoot vlakbij natuurgebied Kennemerland-Zuid: ‘Met de toename van 0,66 mol per hectare per jaar wordt in de gebruiksfase de norm 134 keer overschreden.’
Jean Rummenie
Kamerlid Sandra Beckerman heeft hier Kamervragen over gesteld, die woensdag beantwoord zijn door staatssecretaris Jean Rummenie van Landbouw. Maar Rummenie voelt zich vanuit zijn positie niet geacht om een standpunt in te nemen. De provincie gaat over de verlening van de natuurvergunning, onderstreept hij. Als die op orde is, kan het park er komen.
In de beslisnota staat als ambtelijk advies aan Rummenie: ‘Ten aanzien van het beleid rond de bouw van vakantiehuizen bij Natura-2000 gebieden geeft u aan dat de provincies verantwoordelijk zijn voor het behalen van de instandhoudingsdoelstellingen in hun provincies. Daarin hoort ook het belang van de ondernemer te worden meegewogen, in dit geval de recreatiepark-ondernemer.’
Lokale partij ZEE
In de gemeente Zandvoort heeft de lokale partij ZEE schriftelijke vragen gesteld naar aanleiding van het rapport van RGP Consult. Ook dit gemeentebestuur houdt zich buiten de zaak: ‘De provincie Noord-Holland is het bevoegd gezag en het college van Zandvoort kan om die reden hier geen uitspraak over doen.’
Niet proportioneel
In reactie op de initiatiefnota van de SP reageerde toenmalig minister Dirk Beljaarts van Economische Zaken al evenzeer afhoudend. Hij verwees naar het feit dat ook eerdere kabinetten het niet proportioneel vonden om vakantieparkbewoners dezelfde huurbescherming te geven als bij woningen. In 2022 liet het kabinet hier onderzoek naar doen, op verzoek van de SP.
Bovendien benadrukte Beljaarts: ‘Ik wil (…) niet onvermeld laten dat er ook vakantieparken of recreatieparken zijn waar overnames kunnen leiden tot vitalisering. (…) Met het economisch gezond houden van vakantieparken kan sociale problematiek of veiligheidsproblematiek worden voorkomen.’
Eind dit jaar volgt nog een reactie van het kabinet op een SP-motie die in juni is aangenomen. In die motie is gevraagd om een onafhankelijk onderzoek naar ‘alle langetermijneffecten (natuur, verkeer, milieu)’ van het ombouwen van oude campings tot luxere parken.
Amerikaanse investeerders
Dit laatste komt vaak voor. Afgelopen juni bleek dat de Amerikaanse investeerder Blackstone een overname doet van RCN Vakantieparken, eigendom van de Stichting Interkerkelijk Oriëntatiecentrum (SIOC). Op Kamervragen hierover van de SP antwoordde demissionair minister Vincent Karremans van Economische Zaken: ‘De overname van RCN door Blackstone is een voorbeeld van marktwerking binnen de recreatiesector op de Europese markt. De maatschappelijke missie van RCN is duidelijk verankerd, en het is aan de nieuwe eigenaar om deze koers wel of niet voort te zetten. (…) Private-equitybedrijven koersen op financieel rendement, maar dat hoeft niet te betekenen dat daarmee maatschappelijke doelen automatisch onder druk komen te staan.’
Een trend
Karremans erkent dat er een trend is ‘waarin private-equityfondsen zich inkopen in vakantieparken en campings. Dit heeft te maken met het winstpotentieel van parken op de Europese markt’. Eerder al gingen de vakantieparken van EuroParcs naar Waterland Private Equity Investments, en nam de Amerikaanse investeerder KKR de beide vakantieketens Roompot en Landal over.
Net als zijn voorganger beziet Karremans dat niet negatief. ‘Goed om daarbij ook te noemen is dat grote kopers vaak ook kunnen investeren op het gebied van grootschalig onderhoud en energiezuiniger maken van woningen’, schrijft hij. ‘Iets dat bestaande eigenaren niet altijd kunnen realiseren en de toekomstbestendigheid ten goede komt.’
Plaats als eerste een reactie
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.