Bevolkingskrimp in 65 gemeenten

In bijna een op de vijf Nederlandse gemeenten is sprake van een daling van het aantal inwoners. In vergelijking met 2024 betekent dat een toename van het aantal krimpgemeenten met ruim 12 procent.

Vergrijzing

Dat blijkt uit de voorlopige jaarcijfers van het CBS over 2025. Er kwamen vorig jaar ruim 87.000 inwoners bij, maar de bevolking groeit niet in alle gemeenten. In 277 gemeenten gebeurt dat nog wel, maar in 65 gemeenten (19 procent) daalt het inwonertal. In 2024 steeg het aantal inwoners nog in 285 gemeenten.

De 65 gemeenten met bevolkingskrimp liggen verspreid over alle provincies, behalve Flevoland. Vrijwel al die krimpgemeenten hebben een negatieve natuurlijke aanwas: er worden minder baby’s geboren dan dat er mensen overlijden. Door vergrijzing komt dit in steeds meer gemeenten voor, inmiddels in 70 procent van de gemeenten.

Migratie

Negatieve natuurlijke aanwas komt het meest voor buiten de Randstad. In de drie noordelijke provincies (Groningen, Fryslân en Drenthe) zijn de gemeenten Groningen en Vlieland de enigen waar meer baby’s worden geboren dan er mensen overlijden. In Limburg hebben alle gemeenten een negatieve natuurlijke aanwas. Meer dan de helft van de gemeenten met een negatieve natuurlijke aanwas groeit toch door nieuwe inwoners die verhuizen of door migratie.

Statushouders

Groningen is de enige provincie waar het aantal inwoners daalt. De bevolkingskrimp in die provincie komt deels doordat daar meer mensen overlijden dan er worden geboren. Maar ook het aanmeldcentrum in Ter Apel heeft invloed: veel statushouders schrijven zich tijdelijk in bij de gemeente Westerwolde en verhuizen later naar andere gemeenten. In 2025 vertrokken er meer mensen uit Westerwolde dan er kwamen (immigratie), terwijl dat in 2024 nog andersom was.
In Fryslân, Limburg, Drenthe en Zeeland blijft de bevolkingsgroei relatief laag: onder de vier per duizend inwoners. In Zeeland neemt de groei de laatste jaren wel toe, vooral door verhuizingen uit andere provincies.

Noordoostpolder

Het sterkst groeide de bevolking vorig jaar in Flevoland en in een aantal gemeenten in de Gelderse Vallei. De bevolkingsgroei in Flevoland heeft volgens het CBS meerdere oorzaken. De inwoners zijn er relatief jong, waardoor er meer kinderen worden geboren dan er mensen overlijden. De natuurlijke aanwas, het verschil tussen het aantal geboorten en sterfgevallen, ligt met ruim vier per duizend inwoners hoger dan in andere provincies. Ook verhuizen er meer mensen naar Flevoland dan er vertrekken, doordat er veel nieuwe huizen worden gebouwd. Ook migratie vanuit het buitenland draagt bij aan de groei.
De grootste groei is in de gemeente Noordoostpolder (24 per duizend), maar ook Almere, Lelystad, Zeewolde, Urk en Dronten groeien relatief hard (11 tot 13 per duizend). Na de Noordoostpolder groeien Woudenberg, Nieuwegein, Zoeterwoude en Renswoude het sterkst. In Woudenberg, Nieuwegein en Zoeterwoude trekken nieuwbouwwoningen inwoners uit andere gemeenten aan. Renswoude groeit vooral doordat er relatief veel baby’s worden geboren. Woudenberg en Renswoude liggen in de Gelderse Vallei, een regio waar meer gemeenten bovengemiddeld hard groeiden. Dit geldt bijvoorbeeld ook voor Scherpenzeel, Barneveld, Leusden en Nijkerk.

Grote steden

Wat verder opvalt is dat de bevolkingsgroei in veel steden achter blijft. Van de tien grootste gemeenten groeien alleen Almere (13 per duizend inwoners), Amsterdam (9) en Breda (7) sterker dan het landelijke gemiddelde (5). In de overige grote gemeenten – Nijmegen, Utrecht, Eindhoven, Rotterdam, Tilburg, Groningen en Den Haag – ligt de bevolkingsgroei onder het landelijke gemiddelde en daalt deze voor het tweede jaar op rij.