Hof: mantelzorgwoning telt als zelfstandig perceel

Een mantelzorgwoning in de achtertuin mag door de gemeente worden beschouwd als een volledig zelfstandig perceel. Een gemeente mag daar dan ook apart afvalstoffenheffing, rioolheffing en zuiveringsheffing voor in rekening brengen. Dat oordeelt het Gerechtshof ’s-Hertogenbosch in een recente uitspraak.

De zaak maakt duidelijk dat wie een bijgebouw ombouwt tot mantelzorgwoning, er niet op moet rekenen dat gemeentelijke heffingen kunnen worden gedeeld met de hoofdwoning. In dit geval ging het om een vrouw die bij haar dochter op het erf woonde. Haar voormalige praktijkruimte - later schuur en garage - was verbouwd tot woonunit met eigen voordeur, keuken en sanitair. De gemeente gaf de ruimte zelfs een tijdelijk huisnummer. Voor de vrouw voelde het allemaal als één huishouden: ze deelde de tuin, de oprit, de brievenbus en de afvalcontainers met haar dochter en schoonzoon. Gemeentelijke heffingen voor een ‘apart perceel’ vond ze dan ook onterecht.

Het hof ziet dat anders. Volgens de rechters gaat het bij heffingen niet om de huiselijke praktijk, maar om de feitelijke inrichting van de woning. Wie in een compleet uitgeruste woonunit woont, woont volgens de wet in een zelfstandige ruimte. Dat de bewoners bepaalde voorzieningen samen gebruiken, maakt geen verschil. De mantelzorgwoning is dan zelfstandig.

Niet het aantal containers

Bij de afvalstoffenheffing maakt het hof het extra duidelijk dat het niet draait om het aantal containers aan de straat, maar om het feit dat er binnen de woonunit een eigen huishouding kan worden gevoerd. De riool- en zuiveringsheffing gaan uit van de plek waar afvalwater wordt geproduceerd. Dat leidingen via het hoofdgebouw lopen, zoals door de vrouw werd aangevoerd, is volgens het hof geen argument. Ook voor de watersysteemheffing telt de mantelzorgwoning mee als apart object omdat de bewoonster er op dat adres staat ingeschreven.

Gelijkheidsbeginsel

Een beroep dat de bewoonster van het hoofdperceel deed op het gelijkheidsbeginsel haalde evenmin iets uit. De gemeente behandelt alle 12 mantelzorgwoningen die de stad telt volgens het hof op dezelfde manier in vergelijkbare situaties. De vrouw kan dus geen uitzondering claimen. De uitspraak past in een trend. Mantelzorgwoningen schieten de laatste jaren overal uit de grond. Gemeenten stimuleren het, zorgorganisaties zien het als ontlasting van het systeem en families zoeken naar betaalbare oplossingen.