Bij Sicilië denkt u wellicht het eerst aan de prachtige natuur en aan schilderachtige stadjes en dorpjes. En aan de Etna. Sicilië heeft een oppervlakte van ongeveer drie kwart van Nederland. Er wonen bijna vijf miljoen mensen.
Sicilië
De decentraliaties in Sicilië zijn onderzocht voor de Universiteit Leiden.
De hoofdstad Palermo, ongeveer even groot als Rotterdam, heeft een schitterend centrum. Bij Sicilië denkt u waarschijnlijk ook meteen aan de maffia, de cosa nostra. Die nauwe banden had met de overheid. U denkt aan de maffiaoorlogen tussen verschillende maffiafamilies. En aan onderzoeksrechter Falcone, die honderden maffiosi voor het gerecht bracht – en werd vermoord.
De maffia is deels teruggedrongen. Maar bij elke lokale verkiezing blijken er nog corrupte kandidaten. En bij Sicilië denkt u misschien aan armoede. Die is overal zichtbaar. De werkloosheid is weliswaar aan het afnemen, en nu lager dan twintig procent. Maar vooral onder jongeren is de werkloosheid nog gigantisch, wel veertig procent. Jongeren vertrekken dan ook massaal, op zoek naar werk. De ouderen blijven achter. Sicilië stroomt langzaam leeg.
De kans is klein dat u bij Sicilië denkt aan decentralisaties. Toch zijn die er wel degelijk. Rond de eeuwwisseling begon Italië veel taken te decentraliseren naar regio’s, waaronder Sicilië. De Universiteit Leiden heeft onlangs onderzoek gedaan naar de decentralisaties op Sicilië. De onderzoekers spraken daarvoor met twee bestuurders en twee volksvertegenwoordigers van de regio Sicilië, met zes bestuurders en vier raadsleden van een grote en een kleine Siciliaanse gemeente, en met een ambtenaar van de agglomeratie Palermo.
Democratie is verzwakt
Officieel was de bedoeling van de decentralisaties om de democratie te versterken. Maar de vijftien geïnterviewde Sicilianen vertelden dat dat slechts een façade was. De echte reden van de decentralisatie was dat de Italiaanse centrale regering van vervelende taken en van de bijbehorende kosten af wilde.
Taken gingen niet over naar democratisch gekozen organen maar naar ongekozen organisaties. Het resultaat was dat de democratie op Sicilië verzwakt is – precies het tegenovergestelde van wat officieel de bedoeling was. Het onderzoek kreeg daarom de titel ‘How decentralization can generate democratic deficits’.
Het onderzoek van de Universiteit Leiden ging trouwens niet alleen over decentralisaties in Sicilië maar ook in Zuid-Holland. En daar waren de uitkomsten precies hetzelfde.
Plaats als eerste een reactie
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.