‘Laat grote gemeenten meer VNG-contributie betalen’

Kleine gemeenten dragen volgens de gemeente Bodegraven-Reeuwijk teveel contributie af aan de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Dat grote gemeenten per inwoner minder hoeven te betalen, vindt de Zuid-Hollandse gemeente onterecht.

Staffel

Bodegraven-Reeuwijk stelt daarom voor dat de gemeentekoepel vanaf volgend jaar een uniform tarief te hanteren, opdat elke gemeente voortaan per inwoner evenveel kwijt is. Al sinds jaar en dag wordt de hoogte van de contributie bepaald door een staffel. Daarbinnen betalen gemeenten voor de eerste 5.000 inwoners het hoogste bedrag per inwoner en voor inwoners boven de 200.000 het laagste bedrag. Daartussen betalen gemeenten oplopende bedragen voor de 5.000-25.000, 25.000-200.000 inwoners.

Uniform tarief

Op de Algemene Ledenvergadering van de VNG op woensdag 18 juni wil Bodegraven-Reeuwijk (19.000 inwoners) een amendement in stemming brengen om die staffel af te schaffen en een uniform tarief te hanteren. Daarvan profiteren dan kleinere gemeenten, maar gaan grotere gemeenten extra betalen. In totaal zouden 332 gemeenten er met zo’n uniform tarief op vooruit gaan. In 2026 zouden de kleinste gemeenten 2,065 euro per inwoner gaan, terwijl dat voor de grootste gemeente gemiddeld slechts 0,995 per inwoner is. Bodegraven-Reeuwijk: ‘Gemiddeld betalen gemeenten nu 1,841 euro per inwoner, terwijl een uniforme contributie met gelijkblijvende totale opbrengst voor de VNG uitkomt op 1,675 euro per inwoner.’

Parkeerbelasting

Volgens Bodegraven-Reeuwijk zou dat terecht zijn, omdat dat grote gemeenten gemiddeld genomen per inwoner een hogere bijdrage uit het gemeentefonds ontvangen dan kleinere gemeenten. Ook hebben zij doorgaans meer vrij in te zetten lokale heffingen zoals toeristenbelasting en parkeerbelasting.

Fors achteruit

Het VNG-bestuur ziet de voorgestelde wijziging niet zitten. ‘Het amendement zou ertoe leiden dat 332 gemeenten er iets op vooruit gaan en 10 gemeenten er fors op achteruit gaan. Voor de gemeente Amsterdam zou dit met onmiddellijke ingang een verhoging van de contributie van niet minder dan 67 procent betekenen’, aldus het pre-advies van het VNG-bestuur aan de leden.

Goede onderbouwing

Wel wil het VNG-bestuur bij een evaluatie van de huidige contributiesystematiek de gehanteerde staffel tegen het licht houden. Om vooruitlopend daarop nu al ‘een zeer ingrijpende en principiële wijziging’ door te voeren acht het bestuur onwenselijk.  Een nadere analyse van de inkomsten van gemeenten én van de mate waarin kleinere en grote gemeenten profijt hebben en gebruik maken van dienstverlening, platformfunctie en belangenbehartiging van de koepelorgansatie, is volgens het VNG-bestuur noodzakelijk om tot een goed onderbouwde nieuwe contributiesystematiek te komen.