Bezitters van een recreatiewoning kunnen door de gemeente terecht voor forensenbelasting worden aangeslagen. Het gerechtshof Den Haag heeft dat bepaald in een hoger beroep tegen een heffing die door de gemeente Noordwijk was opgelegd.
Forensenbelasting vakantiewoning terecht
Van tijdelijke inwoners mag een bijdrage worden gevraagd voor het in stand houden van gemeentelijke voorzieningen.
EU-regelgeving
Niet-ingezetenen die een tweede woning hebben, mogen door de gemeente waar die woning staat worden aangeslagen voor forensenbelasting. Volgens het Haagse gerechtshof betreft dat een rechtvaardige beperking van het vrije verkeer van kapitaal binnen de Europese Unie.
Personen die, zonder dat ze hun hoofdverblijf in de gemeente hebben, meer dan 90 dagen per jaar een gemeubileerde woning tot hun beschikking hebben voor zichzelf of voor hun gezin, betalen forensenbelasting.
Duizend euro
Een eigenaar van een recreatiewoning in Noordwijk – zelf woonachtig in Italië – had bezwaar aangetekend tegen de forensenbelasting van bijna duizend euro die de gemeente hem had opgelegd over het jaar 2022. Jaren daarvoor had de eigenaar ook al (vergeefs) geprobeerd onder die heffing uit te komen. Omdat in die procedure de motivering ontbrak, startte de eigenaar een civiele zaak om die onderbouwing wel te krijgen.
Het zou volgens de aanklager ook strijdig zijn met Europese regelgeving ten aanzien van het vrije verkeer van kapitaal in de Europese Unie. In die zin zou de aankoop van het huis als een investering moeten worden beschouwd en door Noordwijk ten onrechte worden belast.
Gemeentefonds
Volgens het gerechtshof wordt door de gemeente geen onderscheid gemaakt tussen ingezetenen van Nederland en ingezetenen van andere EU-lidstaten. Bovendien is de opgelegde heffing noodzakelijk om namelijk de zogeheten samenhang in het belastingstelsel te behouden. Die samenhang behelst dat gemeenten geen bijdrage uit het gemeentefonds krijgen voor niet-ingezetenen. Om die reden mogen ze daarom forensen- dan wel toeristenbelasting heffen. Op die manier laten ze tijdelijke inwoners een bijdrage leveren aan het in stand houden van gemeentelijke voorzieningen. De Europese regelgeving laat volgens het gerechtshof gemeenten de ruimte om in de belastingwetgeving onderscheid te maken tussen belastingplichtigen op basis van hun woonplaats.
Reacties: 2
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.
Deze uitspraak van het Haagse Gerechtshof is niet te volgen. Eigenaren van tweede woningen krijgen toch ook al een OZB-aanslag en betalen andere Gemeentelijke lasten (voor zover die niet via het recreatiepark zelf lopen)? Die lasten zijn al bestemd als bijdrage in de publieke kosten? Op deze wijze is er binnenkort niemand meer met een tweede woning.
Formeel gezien is er op de uitspraak niet veel aan te merken, materieel gezien heel veel. Bij een bedrag per inwoner uit het gemeentefonds in 2022 van € 294 op basis van de meicirculaire, bedroeg de forensenbelasting in Noordwijk dat jaar, afhankelijk van de tariefklasse op basis van de WOZ waarde, tussen de
€ 451 en € 2.809.