Raadscyclus
Doel van het voorstel is de bureaucratie rond vergunningen sterk af te laten nemen. De gemeente wil de gemeenteraad niet buitenspel zetten, maar praktische afspraken maken om op tijd vergunningen af te kunnen geven, aldus wethouder Hannie Kool-Blokland (CDA). ‘Dat is nu niet te organiseren binnen de raadscyclus. Vroeger waren er afspraken via artikel 19, lid 1, 2 en 3 en dat zouden we nu ook weer zo kunnen doen.’ De categorieën waarvoor dit zou moeten gelden zijn wonen, detailhandel, horeca, bedrijven, maatschappelijke en toeristische doeleinden. Kool-Blokland benadrukt dat het niet om grote nieuwe zaken gaat en ook niet per se met zaken die in strijd zijn met het bestemmingsplan. ‘Het gaat vooral om zaken die niet voorzien zijn in het bestemmingsplan.’
College Middelburg wil besluiten buiten raad om
De gemeente Middelburg wil vergunningen afgeven die in strijd zijn met bestemmingsplannen voor bestaand bebouwd gebied, zonder tussenkomst…
Wabo
De verandering is nodig vanwege de invoering van de Wabo op 1 oktober. ‘Wij hebben dit probleem niet gemaakt, maar de combinatie van de omgevingsvergunning met de Crisis- en herstelwet.’ In de nieuwe Wet ruimtelijke ordening valt het projectbesluit. Artikel 19 werkt in deze constructie niet, want dan zou er binnen een jaar weer een nieuw bestemmingsplan moeten zijn en zouden we twee keer werk hebben. Met de Crisis- en herstelwet erbij missen we een dergelijk instrument. We werken nu met het postzegelplan, maar dan krijg je een hele reeks, terwijl we juist willen clusteren. Met het projectbesluit is niet goed gekeken naar de behandeltermijn van de raad. Die heeft meer tijd nodig dan zes weken, dus grijpen we terug naar artikel 19.’ De raad zal uitstekend op de hoogte blijven, aldus Kool-Blokland. ‘We melden iedere afspraak.’
Artikel 19
Kool-Blokland wil in plaats van twee keer een verklaring van geen bedenking een afspraak maken met de raad voor een algemene verklaring voor geen bedenking. ‘Als je dit niet regelt, moet je bij het projectbesluit blijven en dat willen gemeenten niet, want dat levert vertraging op. Het gaat vaak toch om kleine beslissingen, zoals een uitbreiding van een school.’ Met de aanstaande invoering van de Wabo in het achterhoofd wil de wethouder regels opstellen over wat wel en niet kan binnen bestaand bebouwd gebied. ‘We gaan weer puur volgens artikel 19 werken. We doen niks anders dan in het verleden. Ik ben benieuwd of het door de raad komt.’
Reacties: 2
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.
Ook in Gouda speelt dit. Een meerderheid lijkt tegen de "blanco cheque" van geen bezwaar te zijn. En terecht, want de raad is niet voor niets het bevoegde orgaan voor bestemmingsplannen. Ook grote wijzigingen geef je zo weg, terwijl juist daarvoor een democratische belangenafweging gemaakt moet worden. Door de hele raad, en niet alleen door het college.
Dat procedures sneller worden is geen reden. Immers, als de raad alsnog besluit om het op de agenda te zetten ben je alleen maar meer tijd kwijt. En als daardoor de limiet wordt overschreden wordt de vergunning automatisch toegewezen en sta je als raad volledig buitenspel.
Dat is de toon en zo hort het!
De Crisis- en herstelwet vormde al een opmaat voor de 'Nieuwe Orde'.
En ja: Waarom een gemeenteraad en (lokale) democratie, als alles kan worden afgedaan met Rijkscommissaris nieuwe stijl.
Graag meer van dit soort praktische voorstellen!