Een kabinetsvoorstel voor een zorgplicht voor uitleners moet de registratie van EU-arbeidsmigranten in de Basisregistratie Personen (BRP) verbeteren. Maar het is onduidelijk in hoeverre de maatregelen het achterliggende maatschappelijke probleem daadwerkelijk oplossen. Dat constateert het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR). Volgens het adviescollege ontbreekt bovendien nog toezicht en handhaving.
Kabinetsplan voor betere BRP-registratie arbeidsmigranten mist handhaving
Momenteel hebben gemeenten door onjuiste registratie onvoldoende zicht op de verblijfplaats van arbeidsmigranten
Arbeidsmigranten die van plan zijn langer dan vier maanden in Nederland te verblijven, moeten zich als ingezetene inschrijven bij de gemeente waar zij wonen. In de praktijk staat een aanzienlijk deel echter geregistreerd in de Registratie Niet-Ingezetenen (RNI), ook als zij langer dan vier maanden in Nederland verblijven. Dat kan nadelige gevolgen hebben voor arbeidsmigranten, bijvoorbeeld voor hun sociale zekerheid en toegang tot de zorgverzekering. Ook hebben gemeenten door onjuiste registratie onvoldoende zicht op de verblijfplaats van arbeidsmigranten. De uitzendsector is verantwoordelijk voor het grootste aandeel EU-arbeidsmigranten dat als niet-ingezetene staat geregistreerd.
Geen meldplicht, toezicht en handhaving
Het voorstel werkt de zorgplicht voor uitleners uit in een bevorderings- en vergewisplicht. Die verplichtingen gelden voor uitleners die arbeidskrachten ter beschikking stellen tegen een loon van minder dan 150 procent van het wettelijk minimumloon. Een meldplicht ontbreekt vooralsnog. Ook zijn publiekrechtelijk toezicht en handhaving op de zorgplicht nog niet geregeld.
Onvoldoende
Het kabinet wil met de maatregelen het aantal arbeidsmigranten dat correct in de BRP staat geregistreerd met 50 procent verhogen. Volgens ATR maakt het voorstel echter onvoldoende duidelijk waarom juist deze relatief lichte verplichtingen tot die verbetering moeten leiden. Het adviescollege verwijst hierbij naar het ontbreken van een meldplicht en toezicht en handhaving.
ATR adviseert daarom concreet en kwantitatief inzichtelijk te maken hoe de voorgestelde maatregelen bijdragen aan de beoogde verbetering van 50 procent. Daarnaast pleit het adviescollege voor handhaving op de naleving van de bevorderings- en vergewisplicht voor uitleners.
Plaats als eerste een reactie
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.