Maar liefst een op de drie ambtenaren in de geplaagde gemeente Gennep presteert ondermaats. Dat blijkt uit het raadsonderzoek Financieel beheer en beleid. Het college heeft niet adequaat gereageerd op signalen over het functioneren van de ambtelijke organisatie.
1 op 3 ambtenaren Gennep presteert ondermaats
In de roerige gemeente Gennep blijkt een van de drie ambtenaren niet voldoende te presteren. Dit blijkt uit het intern raadsonderzoek.
Onvoldoende
Een van de raadsleden die in de onderzoekscommissie zat is Paul Wessels (D66), pas sinds half augustus, na de installatie van de vorige D66-fractievoorzitter Ed Vandermeulen tot wethouder, is hij fractievoorzitter van D66. Hij ziet het rapport als een verantwoordelijkheid die de gemeenteraad moest nemen. In het rapport staat dat na beoordeling door de afdelingshoofden aan de hand van een verscherpte kwaliteitskaart maar liefst 40 van de 140 ambtenaren onvoldoende presteerde. ‘De gemeenteraad is destijds wel geïnformeerd over het besluit van het college “weer in eigen kracht te komen”, maar over het personeelstraject dat in september 2010 is ingezet (het KRACHT-traject) en de gevolgen daarvan kreeg de raad pas te horen tijdens de 80/20-analyse in maart 2011.’
Tekort
Het KRACHT-traject was een van de redenen waardoor het tekort op de begroting van 1,3 miljoen is ontstaan. Voor de begeleiding van dit traject werden namelijk externen worden ingehuurd en die werden weer betaald uit het personeelsbudget. De andere overschrijdingen deden zich voor op het Wsw- en het Wmo-terrein. ‘Die overschrijdingen zijn allemaal verklaarbaar’, vindt Wessels. ‘Er is niet gegraaid. Je kunt je wel afvragen hoe zoiets kan gebeuren.’ Het college kwam al met een plan van aanpak om de gevolgen van de negatieve resultaten op te lossen en het risico op herhaling te voorkomen. Wessels: ‘Voor de meeste ambtenaren kun je hun verbeterpunten benadrukken, voor een x-aantal mensen moet geschoven worden met posten en de kleinste groep is misschien beter af in een andere baan.’
Apothekerkast
Wessels ziet de gevolgen voor de ambtenarenorganisatie van de herindeling met Bergen en Mook en Middelaar die niet doorging als een van de verzachtende omstandigheden voor de opgelopen kosten. Daardoor werden meer externen aangenomen en moesten zij later weer langer in dienst blijven. Het rapport ziet ook niet een oorzaak voor het tekort: een cumulatie van factoren heeft ertoe geleid. Wessels wijst op de metafoor van een apothekerskast: iedere la die je opentrekt is relevant, maar bij bestuurlijk handelen draait het uiteindelijk vooral om de robuustheid, en het gebruik, van de gehele kast. ‘Sommige gemeenten hebben niet die robuuste aanpak. Je moet wel zorgen dat je ‘in control’ bent.’
Raad
Een organisatieopzet die gericht is op strak begroten zorgt er ook voor dat je ook snel tekort komt. Wessels wijst erop dat deze opzet ongeveer in 2002 is ingezet. ‘Menig gemeente kan nog zijn voordeel doen met ons rapport en zich afvragen of dit bij hen ook kan gebeuren.’ De raad had volgens Wessels wel eerder aan de bel moeten trekken. ‘Als raad moeten we dit ook oppakken. ‘Onze verantwoordelijkheid is om het college te controleren. Dat is onderbelicht geweest.’
Column
De gemeente Gennep was de afgelopen zomer al in rep en roer door de weigering van B&W een kritische column van raadslid Wiel Timmermans te plaatsen op de gemeentepagina’s van een lokale krant. Een motie van wantrouwen werd maandag overleefd door het college. Vorige maand was D66-wethouder Arnold Jansen al opgestapt na een motie van wantrouwen vanwege het tekort van 1,3 miljoen op de begroting en de rol van het college hierin. In het vorige college was Jansen namelijk wethouder van financiën.
Posters
Tijdens de extra raadsvergadering van afgelopen maandag bleken lieden ook nog eens posters in de gemeente op te hebben gehangen met een afbeelding van burgemeester Marlies de Loo met de tekst: “Marlies mag met pensioen”. De posters zijn dinsdag weer verwijderd. Fractievoorzitters van alle partijen in de raad hebben zich gedistantieerd van de actie.
Reacties: 7
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.
De PvdA Gennep wil kanttekeningen plaatsen bij de berichtgeving in de media over het “onder de maat presteren” van ambtenaren.
Een onlangs gepresenteerd raadsonderzoek gaf aan dat juist in de top van de organisatie fouten zijn gemaakt en er sprake was van een gebrek aan focus.
Als het bestuur van een gemeente een nieuwe organisatiestructuur lanceert zonder daarbij voldoende evaluatie- en controlemomenten in te bouwen, dan is dit een grove nalatigheid.
Als dan nu, na ongeveer 8 jaar blijkt, dat bijna 30% van de ambtenaren, organisatie breed, onder de maat presteren, toont dit alleen aan dat het bestuur van deze gemeente heeft gefaald.
Een organisatie waar focus en sturing aan de top het laten afweten, kan niet anders dan onder de maat functioneren.
Wij zijn als PvdA Gennep dan ook van mening dat het disfunctioneren van het Gennepse ambtenaren apparaat niet komt door een gebrek aan kwaliteit, laat staan inzet bij ambtenaren, maar vooral te wijten is aan het falen van het bestuur en management.
Fractie PvdA Gennep
De PvdA fractie komt op voor de falende ambtenaren (grotendeels PvdA-ers) en geeft de schuld aan het bestuur en management (D66/CDA)....
Typisch PvdA. Walgelijk gewoon!
Het tekort van 1,3 miljoen is dus veroorzaakt door externen die onderzoek deden naar disfunctionerende ambtenaren, of lees ik dat verkeerd?
@Plafond Zo lees ik het ook. Slecht presterende ambtenaren is maar betrekkelijk, omdat dat afhangt van de inhoud van die verscherpte kwaliteitskaarten. Die kunnen ook te ambitieus zijn en/of er zijn te weinig middelen ingezet om die ambitie te bereiken. Als ik termen lees als "in eigen kracht komen", KRACHT-traject, dan vrees ik dat een extern adviesbureau weer eens huis heeft gehouden? Mijn gratis advies: gewoon allemaal aan je werk gaan en niet zoveel naar elkaar wijzen.
Dat externe adviesbureau heeft gewoon gedaan wat men tegenwoordig graag ziet. Alle ambtenaren afzeiken. Dan scoor je beslist bij de politiek.
Elke zzp'er met het verstand van een suikerklontje verdient tegenwoordig meer dan een hoog opgeleide ambtenaar. Maar ondertussen willen ze voor een dubbeltje op de eerste rang zitten. Dat zal steeds moeilijker worden want de jeugd zal er niet meer intrappen. Binnen 10 jaar lachen we ons helemaal het apenzuur.
Vaak gezien: ambtenaren werken niet of onder de maat, veel externen (die er met de kas vandoor gaan) en net komende politici die het oordeel al hebben (en helemaal bevangen door een bedrijfsmatig werkende overheid met haar 'managers'). Het sausje van de herindeling (weg met de 'bestuurlijke drukte') doet de rest.
Ik wens ook deze gemeente veel sterkte toe!
@lodewijk launy. Zelden zulk een balk-brakende nonsens gelezen als wat jij hier schrijft. Maar ja wat wil je met zo'n naam! En in deze laatste uitspraak zit net zo veel nuance als in jou hele reactie. Walgelijk gewoon! En dan even de simpele principes van de organisatiekunde: Als in een organisatie 1/3 van het personeel niet of ondermaats functioneert, ligt de verantwoordelijkheid welzeker bij het management. Ze worden er namelijk voor betaald om te zorgen dat een organisatie draait en het personeel functioneert ;-). Laten we dus nogmaals vaststellen dat je hier volstrekte nonsens uitkraamt.