‘Herkennen ondermijning hoort in inwerkprogramma ambtenaren’

De aanpak van ondermijning in de gemeente Dordrecht kan beter door meer informatie te verzamelen en de eigen medewerkers bewuster te maken van ondermijning.

Risicofactor

Die conclusie trekt de Rekenkamer Dordrecht na onderzoek naar ondermijnende criminaliteit in de gemeente. De ligging van Dordrecht tussen Rotterdam en Antwerpen maakt de gemeente extra gevoelig voor ondermijning, althans het wordt gezien als een mogelijke risicofactor. Die grote steden zijn heel actief in de aanpak van ondermijning. Criminelen die zich daar niet meer kunnen vestigen komen naar Dordrecht, zo tekenden de onderzoekers op uit de mond van Dordtse ambtenaren.

Ervaring en kennis

Uit het onderzoek blijkt dat de aanpak van ondermijning door de gemeente op veel onderdelen goed verloopt. Zo heeft een kernteam voldoende kennis en ervaring om de aanpak uit te voeren.
Dordrecht onderscheidt zich verder positief van veel andere gemeenten door samen te werken met de politie, het Openbaar Ministerie, de Sociale Dienst Drechtsteden, woningcorporaties en jongerenwerkers. Dat vergroot volgens de rekenkamer de kans op concrete resultaten. Positief is ook dat de gemeente sessies houdt voor haar medewerkers om bewustwording over ondermijning te vergroten.

Ongrijpbaar

Wel kan Dordrecht volgens de onderzoekers de aanpak verbeteren door concrete, meetbare doelen te stellen: wat willen we precies bereiken en wanneer? Zoals het nu is geregeld, is nog lastig te meten of de aanpak effect heeft en bijdraagt aan vermindering van ondermijning. Overigens is meten een lastig punt, aldus de onderzoekers. ‘Ondermijning is namelijk per definitie ongrijpbaar, doordat criminelen hun illegale activiteiten verbergen.’

Ogen en oren

Verder maken professionals van de gemeenten volgens de rekenkamer te weinig werk van het signaleren en melden van ondermijning in de wijk. ‘Meer ‘ogen en oren’ in de wijken zijn nodig om extra informatie te verzamelen, aldus de onderzoekers. ‘De gemeente en partners hebben de afgelopen jaren veel acties ondernomen om te zorgen dat inwoners en ondernemers signalen van ondermijning herkennen en melden, zoals themabijeenkomsten. Het resultaat is nog beperkt, doordat het lastig is voor de gemeente en samenwerkende organisaties om inwoners en ondernemers te bereiken.’

Nieuwe medewerkers

Ook herkennen – ondanks toenemende bewustwording – medewerkers van de gemeente signalen van ondermijning nog onvoldoende. Een van de aanbevelingen in het rekenkamerrapport is om in het inwerkprogramma voor nieuwe medewerkers een verplicht onderdeel op te nemen over het herkennen van en omgaan met ondermijningssignalen. ‘Het thema ondermijning en weerbaarheid daartegen is momenteel geen verplicht onderdeel van het inwerkprogramma voor nieuwe medewerkers. Dat betekent dat er voor nieuwe medewerkers geen aandacht is voor het herkennen van en omgaan met ondermijningssignalen. Het opnemen van een onderdeel hierover maakt medewerkers vanaf het begin bewust van ondermijningsrisico’s’, zo luidt de aanbeveling.