Noorden zeer verrast door besluit VROM

Toezegging
Twee weken geleden was er volgens Slager nog geen vuiltje aan de lucht. Minister Van Middelkoop had Slager en de Drentse gedeputeerde Klip toegezegd dat het een kwestie van handtekeningen zetten was en voor de benodigde Algemene maatregel van bestuur op 1 oktober zou ingaan. Die maatregel was nodig om in de drie provincies te verplichten strengere milieueisen te hanteren voor energiezuinig bouwen dan in de rest van Nederland en tegelijk een gelijk speelveld te creëren. De energieprestatie-eis (EPC) zou in het koplopergebied Groningen, Friesland en Drenthe dan van 0,8 naar 0,5 gaan. ‘De maandag erop hoorden we plotseling dat we nog maar even moesten wachten met het persbericht’, aldus Slager.

Draagvlak
De reden voor het niet toepassen van de AmvB is dat er onvoldoende draagvlak zou zijn bij de bouwende partijen: Bouwend Nederland en de woningcorporaties. Zij wilden liever per project besluiten of ze de energieprestatie-eisen zouden hanteren en dus alleen op vrijwillige basis energiezuinig bouwen. Een VROM-woordvoerder bevestigt dat er onvoldoende draagvlak was bij de bouwers. ‘Draagvlak creëren was een voorwaarde, waar niet aan voldaan is.’ Dat er toch een toezegging van de minister lag, kan de woordvoerder niet bevestigen. ‘Ik heb niet bij al die gesprekken gezeten.’ Ze wijst erop dat provincies nog steeds de strengere energieprestatie-eis mogen hanteren. ‘Ze kunnen het per project bekijken, maar ze mogen het niet verplichten.’

Advies
Dat er onvoldoende draagvlak is bij woningcorporaties kan Slager niet helemaal onderschrijven. ‘Het varieert. Bij de een is het meer aanwezig dan bij de ander.’ Slager vermoedt dat er iets is gebeurd in de enkele dagen tussen de toezegging en de afwijzing dat VROM van mening heeft doen veranderen, maar daar kan hij alleen maar naar gissen. ‘Van Middelkoop zei dat hij handelde op ambtelijk advies. Ja, daar had ik niet veel aan.’

Voorsprong
Het VROM-besluit betekent dat het Noorden het 100.000 woningenplan, die allen energiezuinig gemaakt zouden worden, deels moet laten varen. Tweederde van dit aantal zijn bestaande woningen. Een derde is nieuwbouw en daar is nu geen verplichting voor. Slager: ‘Het betekent dus niet dat alles is mislukt, maar we hebben geen voorsprong meer op de rest van Nederland.’ Mogelijkheden zijn om het in één provincie te doen of in overleg met gemeenten. ‘Zij staan ook achter de ambitie. Toch was dit voor VROM niet voldoende om de AmvB toe te passen.’

Ambities
Per 1 januari 2011 moet heel Nederland aan een energieprestatie-eis van 0,6 moet voldoen. ‘We kunnen onze berekeningsmethode dan alvast gebruiken om deze nieuwe norm te ondersteunen’, aldus Slager. ‘Als drie noordelijke provincies laten we onze energiezuinige ambities niet varen.’

Ambities
Per 1 januari 2011 moet heel Nederland aan een energieprestatie-eis van 0,6 moet voldoen. ‘We kunnen onze berekeningsmethode dan alvast gebruiken om deze nieuwe norm te ondersteunen’, aldus Slager. ‘Als drie noordelijke provincies laten we onze energiezuinige ambities niet varen.’