Ook de hoeveelheid veranderende voorschriften en circulaires leiden tot veel ergernis en extra werk. De meeste klachten in het rapport Gemeenten in medebewind betreft de manier waarop gemeenten specifieke regelingen moeten uitvoeren van het Rijk. De overdreven bemoeizucht staat bovendien niet in verhouding met de rijksgelden. ‘Het Rijk wil voor ‘n cent het hele circus laten draaien en dan ook nog als opperstalmeester fungeren’.
