De horecawetgeving is zo complex dat het voor startende horecaondernemers nauwelijks mogelijk is aan alle regels te voldoen. Liefst zes ministeries leggen de horeca soms tegenstrijdige regels op. Twee Amsterdamse ambtenaren trachten de administratieve kluwen te ontwarren.
Wethouders van buiten hebben de grootste moeite het hoofd boven water te houden. Sinds de laatste verkiezingen zijn er heel wat gesneuveld. De werkelijkheid viel hen soms rauw op het dak.
