Dat de ambtenaren zulke 'negatieve gevoelens' ervaren en misstanden zien, komt door de manier van leidinggeven, schrijft de commissie. Daarbij gaat het om het ‘toepassen van macht en in het bijzonder het toepassen van ongewenste omgangsvormen’. Deze manier van leidinggeven was in de gehele gemeentelijke organisatie in Veghel praktijk, zowel in de directieraad als geheel als bij de leden afzonderlijk, waaronder de gemeentesecretaris.
Verziekte organisatiecultuur in Veghel
Onrust onder de ambtenaren, ongewenste omgangsvormen zoals intimidatie en geweld, vermeende misstanden zoals verkeerde beloningen.…
Als voedingsbodem voor de verziekte cultuur noemt het rapport het organisatiemodel van de gemeente waarin managers niet goed konden functioneren doordat zij te veel ‘experts’ onder zich hadden om leiding aan te kunnen geven. Ook werden doelen en activiteiten ‘gestapeld’ zonder oog voor de (on)mogelijkheden van realisatie of reflectie.
Medewerkers werden verplicht een omstreden integriteitsverklaring te ondertekenen, ‘ondanks goede argumenten van individuele medewerkers’ voor een meer genuanceerde benadering. En het management en college hebben een passieve rol gespeeld bij het signaleren van de onrust, misstanden en ongewenste omgangsvormen.
Om welke vermeende misstanden het precies gaat meldt het rapport niet. Ook zijn deze niet op hun merites beoordeeld. De onderzoekers hebben in een enquête die verspreid is onder ambtenaren gevraagd of zij misstanden ervaren. 53% van de ambtenaren in Veghel beantwoordde bevestigend; in de publieke sector als geheel is dat dertien procent. Genoemde misstanden hadden onder meer betrekking op werkwijze, beloning en gebrek aan respect en waardering.
De onderzoekscommissie adviseert de raad ‘wijs’ te beoordelen of het college het vertrouwen krijgt om verbeteringen door te voeren. Het college hoopt op dat vertrouwen. ‘Wat betreft het college gaan we samen door!’, laat het weten in een verklaring.
Zie ook:
Verklaring gemeente Veghel (01/02/2008)
'Represailles na niet tekenen van integriteitsverklaring' (18/01/2008)
Integriteitsverklaring Veghel ongrondwettelijk (18/01/2008)
Gemeentesecretaris Veghel thuis na geruchten (14/01/2008)
