Volgens de auteurs van het rapport bestaat grote frustratie over het rendement van de ruim honderd werkplaatsen: ‘We merken dat we steeds weer met dezelfde problematiek worden geconfronteerd omdat een aantal achterliggende oorzaken niet wordt aangepakt’. De oorzaken liggen volgens de adviseurs in onduidelijkheid over de uitvoering (gemeenten) en de financiering (Rijk) gecombineerd met de snelle groei van het aantal mensen in de werkplaatsen (70 duizend mensen).
