Participatiebudget
Het participatiebudget is één grote uitkering aan gemeenten waarin het geld voor reïntegratie, inburgering en volwasseneducatie samen is gevoegd. Het samengevoegde budget bestaat sinds begin dit jaar en moet het gemeenten helpen de middelen gerichter in te zetten.
'Schotten' blijven
Helemaal vrij om het geld naar eigen inzicht te besteden zijn de gemeenten echter niet. Zo mag onderwijsgeld niet voor inburgering worden ingezet en zijn gemeenten verplicht volwassenonderwijs en cursussen tegen laaggeletterdheid in te kopen bij de ROC’s. Deze schotten zouden volgend jaar worden opgeheven, maar als gevolg van de bezuiniging is besloten die schotten langer te laten bestaan. In de begroting staat dat het schot tussen onderwijs en inburgering zal blijven staan tot 2013. De verplichte winkelnering bij de ROC’s wordt ook met drie jaar verlengd. Het ministerie wil daarmee voorkomen dat die instellingen een belangrijke inkomstenbron mislopen.
Grote korting
Margreet de Vries, directeur van de stichting Lezen en Schrijven is bezorgd over de bezuiniging. ‘Het totale budget was 190 miljoen euro. Daar is begin dit jaar al vijftig miljoen vanaf gegaan richting verbetering van taal- en rekenonderwijs op het MBO, ook belangrijk maar wel een andere doelgroep. En nu weer 35 miljoen. Dat is een hele grote korting op volwassenonderwijs in hele korte tijd.’
Hoop op gemeenten
Ze heeft nu haar hoop gezet op gemeenten. Die kunnen er namelijk wél voor kiezen om geld voor reïntegratie of inburgering in te zetten voor onderwijs. ‘Mensen die goed kunnen lezen en schrijven zijn uiteindelijk gemakkelijker aan werk te helpen. Dus door daar in te investeren kies je voor duurzame participatie.’
Uitgestelde marktwerking
De Vries is blij met de uitgestelde marktwerking. ‘Ik hoop dat gemeenten en ROC’s die drie jaar extra zullen benutten om de kwaliteit te verbeteren; dat ze weten waar ze de doelgroep moeten vinden en hoe ze die op school krijgen. Zodat ze er straks klaar voor zijn als de markt alsnog vrij wordt.’
Gemeenten krijgen helft minder voor laaggeletterdheid
Gemeenten krijgen minder geld voor de aanpak van laaggeletterdheid en voor volwassenenonderwijs. De bijdrage van het ministerie van…
Uitgestelde marktwerking
De Vries is blij met de uitgestelde marktwerking. ‘Ik hoop dat gemeenten en ROC’s die drie jaar extra zullen benutten om de kwaliteit te verbeteren; dat ze weten waar ze de doelgroep moeten vinden en hoe ze die op school krijgen. Zodat ze er straks klaar voor zijn als de markt alsnog vrij wordt.’
De Vries is blij met de uitgestelde marktwerking. ‘Ik hoop dat gemeenten en ROC’s die drie jaar extra zullen benutten om de kwaliteit te verbeteren; dat ze weten waar ze de doelgroep moeten vinden en hoe ze die op school krijgen. Zodat ze er straks klaar voor zijn als de markt alsnog vrij wordt.’
Teleurgesteld
De VNG is teleurgesteld over de bezuiniging. ‘Die past niet bij de ambitie die we hebben afgesproken over de aanpak van laaggeletterdheid en voortijdig schoolverlaten’, aldus een woordvoerder.
Reacties: 2
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.
Tkn
Door de overheveling van educatiemiddelen (de € 50 miljoen) naar het mbo en dan nu een bezuinigingsmaatregel van € 35 miljoen, ondergraaft het rijk de eigen ambities voor laaggeletterdheid, het voorkomen van voortijdige schoolverlaters, (jonge) mensen aan een startkwalificatie helpen en alfabetisering vooraf aan de inburgering.
Dat is niet alleen jammer voor de deelnemers die nu niet geplaatst kunnen worden. Het is ook contraproductief. Bevolkingsgroepen worden nu niet (meer) in staat gesteld om te werken aan hun sociaal en maatschappelijke ontwikkeling.
De suggestie dat gemeenten het dan maar kunnen/moeten oplossen, is een oplossing die vaker wordt gebruikt als de rijksoverheid het ook niet meer wil of kan doen.
Wij noemen dat “het probleem over de schutting gooien”.
Het meest kwalijke is dan de uiteindelijke conclusie dat gemeenten en ROC’s zich niet aan de doelstellingen en afspraken houden die zijn gemaakt met de rijksoverheid.
Bovenstaande maatregelen hebben verstrekkende gevolgen:
Minder deelnemers op taaltrajecten voor laaggeletterden
Minder deelnemers op het Voortgezet algemeen volwassenenonderwijs (VAVO)
Minder deelnemers voor de trajecten Breed maatschappelijk functioneren (BMF)
Minder deelname aan sociale en maatschappelijke ontwikkeling
Minder deelname aan trajecten op het ROC
Minder docenten voor de klas
Minder jonge mensen aan een startkwalificatie helpen
Minder deelnemers opleiden voor een vervolg of hogere opleiding
Minder …
Wat wel wordt bereikt:
Meer potentiële deelnemers die in een achterstandspositie blijven
Meer problemen bij de gemeenten leggen
Meer problemen bij de ROC’s leggen
Meer onorthodoxe maatregelen die op termijn gaan wreken
Meer frustraties bij potentiële deelnemers, gemeenten en ROC’s
Meer …
Ik denk dat het wel duidelijk is.
Maar dat is niet voldoende.
Bij het rijk moeten ze minder denken en wat meer nadenken.