Advertentie
financiën / Nieuws

40 miljard RRF-geld naar gemeenten … in Italië

Gemeenten zijn de essentiële motor in de herinrichting van Italië na covid en burgemeesters zijn de grootste architecten in dit plan. Decaro, ook burgemeester van Bari, staat aan het roer van een zware missie: optreden als bemiddelaar tussen de behoeften van de gemeenten en de wil van de Italiaanse regering.

29 december 2021
Digitaal-Italie--2-shutterstock-1232898952.jpg

De Vereniging van Nederlandse Gemeenten zal er likkebaardend naar kijken: van de 222 miljard euro die Italië uit Brussel krijgt aan coronaherstelgelden, gaat 20 procent naar gemeenten. ‘Dit is een unieke kans’, zegt voorzitter Antonio Decaro van ANCI – de Italiaanse zusterorganisatie van de VNG.

Gemeenten zijn de essentiële motor in de herinrichting van Italië na covid en burgemeesters zijn de grootste architecten in dit plan. Decaro, ook burgemeester van Bari, staat aan het roer van een zware missie: optreden als bemiddelaar tussen de behoeften van de gemeenten en de wil van de Italiaanse regering.

Wat is het bedrag van het Herstelfonds voor gemeenten?
‘Van de 222 miljard euro, verdeeld over Europese en nationale fondsen, is meer dan 40 miljard bestemd voor gemeenten. Een wezenlijk deel, omdat wij de belangrijkste publieke investeerders van het land zijn, met een bestedingscapaciteit die veel groter is dan die van enig ander overheidsniveau. In 2019 werd 25 procent van alle nationale middelen voor openbare werken uitgegeven door de gemeenten.

En zelfs in 2020, toen alles door covid leek te worden tegengehouden, slaagden de gemeenten erin de uitgaven voor openbare werken met 20 procent te verhogen ten opzichte van 2018. We zijn ons bewust van het grote bedrag dat op ons wacht en we zijn er niet bang voor. Integendeel, wij moeten die rol opeisen en zo goed mogelijk kunnen invullen.’

Hebben gemeenten invloed op wat voor soort plannen en de financiering daarvan?
‘Om de 40 miljard euro die voor de gemeenten zijn bestemd snel te besteden, stelde de ANCI rechtstreekse financiering zonder tussenpersonen voor, met een minimalisering van de formele en bureaucratische stappen om de fondsen uit te betalen. Bovendien stelden wij een snelle en efficiënte selectie en uitvoering van projecten voor, met een catalogus van procedures en regels die moeten worden gestandaardiseerd en toegepast in verband met het herstelinvesteringsprogramma. Ik noem er slechts enkele, zoals de automatische toewijzing van een bijdrage op basis van de demografische klasse van de gemeenten; de herfinanciering van programma’s die al waren gestart; de co-financiering van nationale programma’s, voor bijvoorbeeld de aanleg van boomkwekerijen, voor verdere bebossing in stedelijke gebieden en voor de herinrichting van historische dorpen.’

Het meest delicate keerpunt in het Italiaanse herstelplan is momenteel de weg die de fondsen moeten afleggen voordat zij bij de gemeenten terechtkomen. Wat stelt u voor om dat proces te verbeteren?
‘Onze vrees geldt vooral de ministeriële en regionale tussenpersonen. Onze ervaring heeft ons geleerd dat deze tussenpersonen tijd rekken (of verspillen) en obstakels opwerpen voor de uitvoering van het programma. Een voorbeeld: in oktober werd de aanbesteding voor het zogeheten ‘Nationaal Herstelplan missie 2’ gepubliceerd. Het ging om ongeveer 2 miljard voor ‘de energie-efficiëntie van het openbaar erfgoed’. Het plan omvat ongeveer twaalf stappen voor de toewijzing van het fonds. Hoe gaan we dat geld volgens schema uitgeven? We moeten allemaal een tijdschema voor ogen hebben; uiterlijk in juni 2022 moeten de ministeries de procedures hebben afgerond, of het nu gaat om rechtstreekse aankondigingen of opdrachten aan gemeenten. En uiterlijk in december 2023 moeten de bouwplaatsen open zijn.’

‘Lange en langdurige procedures belemmeren ons die termijnen te halen. Het is onaanvaardbaar dat voor de uitvoering van een financieringsmaatregel zo veel tijd nodig is. Ik bedoel: eerst een ministerieel besluit, dan de toewijzing van een fonds aan de gewesten en vervolgens moeten de gewesten aanbestedingen uitschrijven,
de programmering doen en een volgend ministerieel besluit uitvaardigen om de definitieve verdeling onder de gewesten te beheren. Ten slotte wijzen de gewesten de aanbestedende diensten aan.’

 Lees het volledige artikel in Binnenlands Bestuur nr. 24 van deze week (inlog)

Reacties: 10

U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.

Filip S.
@Nico; liever geld naar Italie dan naar zuurpruimige ambtenaren die hun leven niets anders gedaan hebben dan de staatsruif leeg vreten en zelfs nu weigeren het enige te doen wat hun nog te wachten staat.
Uw emailadres wordt enkel gebruikt om mogelijk contact met u op te nemen naar aanleiding van uw bericht en is enkel zichtbaar voor de redactie.
Nico uit Loenen / gepensioneerd rijksambtenaar
Beste @Ton, we praten hier over 222 miljard Euro, dus een beetje onderbouwing en nuancering kan geen kwaad. Alle ambtenaren op een hoop gooien en beschimpen is ook wat overdreven, je kan alleen de rotte appels voor rotte vis of zuurpruimen uitmaken, en die vind je in elk beroep.
Uw emailadres wordt enkel gebruikt om mogelijk contact met u op te nemen naar aanleiding van uw bericht en is enkel zichtbaar voor de redactie.
Is wel zo
Dat doen we lekker van jouw belastingcenten Ton! Iedere dag weer. Jammer dat jij te dom bent om je eigen reet af te vegen, anders had je zelf ambtenaar kunnen worden en had je mee kunnen doen.
Uw emailadres wordt enkel gebruikt om mogelijk contact met u op te nemen naar aanleiding van uw bericht en is enkel zichtbaar voor de redactie.
Is wel zo
Alsof Nederland überhaupt in aanmerking komt voor 40 miljard. Wij krijgen daarvan alleen de rekening.
Uw emailadres wordt enkel gebruikt om mogelijk contact met u op te nemen naar aanleiding van uw bericht en is enkel zichtbaar voor de redactie.
H. Wiersma / gepens.
220 miljard euro EU-subsidie richting Italië en ca. 5,6 miljard euro naar Nederland? Dit heeft weinig meer met redelijke verhoudingen te maken? Is er dom onderhandeld?
Uw emailadres wordt enkel gebruikt om mogelijk contact met u op te nemen naar aanleiding van uw bericht en is enkel zichtbaar voor de redactie.
Nico uit Loenen / gepensioneerd rijksambtenaar
Het lijkt me zeer toepasselijk om het geld door corona experts aldaar te laten verdelen, de specialisten van sacra-corona-unita weten er vast wel raad mee. https://www.crimesite.nl/is-sacra-corona-unita/ De ECB heeft onder het beleid van Mario Draghi zo´n 1850 miljard Euro bijgedrukt die hij nu als premier van Italië disproportioneel aan zijn onderdanen mag uitdelen. Volgens mijn zit er een luchtje aan deze verdeling.
Uw emailadres wordt enkel gebruikt om mogelijk contact met u op te nemen naar aanleiding van uw bericht en is enkel zichtbaar voor de redactie.
Adriaan Zwaag
Nog steeds zijn er hele volksstammen (bv. stemmers op D66, PvdA, GroenLinks, Volt) die heilig geloven in de zegeningen van de Europese Unie. Nog steeds hebben ze niet door dat ze grotelijks belazerd worden.



Italie heeft een mega schuld opgebouwd, o.a. door stelselmatig alle regels van de EU aan haar laars te lappen. Als 'straf' krijgt het land ruim 220 miljard (!) toegeschoven. Zogenaamd vanwege de corona. Maar ieder weldenkend mens (niet de linksstemmer dus) snapt dat dit geld bedoeld is om de banken in Italië, die eigenlijk compleet failliet zijn, toch nog een poosje overeind te houden. Met geld dat hoofdzakelijk opgebracht worden door de belastingbetalers in Duitsland en Nederland.



Uw emailadres wordt enkel gebruikt om mogelijk contact met u op te nemen naar aanleiding van uw bericht en is enkel zichtbaar voor de redactie.
Nico uit Loenen / gepensioneerd rijksambtenaar
Grappig detail, de voormalige premier van Italië Paolo Gentiloni zit nu bij de EU aan de geldknoppen. Hier de link: https://ec.europa.eu/commission/commissioners/20 … Gelukkig is het niet ons belastinggeld, ze drukken het zelf wel....
Uw emailadres wordt enkel gebruikt om mogelijk contact met u op te nemen naar aanleiding van uw bericht en is enkel zichtbaar voor de redactie.
Nico uit Loenen / gepensioneerd rijksambtenaar
Overigens zijn er door de SP al kamervragen gesteld over de eventuele betrokkenheid van de Italiaanse maffia bij de verdeling van RRF geld. "Beantwoording Kamervragen over invloed maffia op budget voor coronaherstel. Minister Blok beantwoordt vragen over het bericht dat de Italiaanse maffia vat probeert te krijgen op de miljarden uit het Europese herstelfonds (Recovery and Resilience Facility, RRF)." zie link: https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstu … Je vraagt je af of we onszelf niet vreselijk tekort doen zonder "lobbyisten" in de EU.
Uw emailadres wordt enkel gebruikt om mogelijk contact met u op te nemen naar aanleiding van uw bericht en is enkel zichtbaar voor de redactie.
Nico uit Loenen / gepensioneerd rijksambtenaar
En ten slotte nog een artikel dat er op wijst dat de EU bezig is ten onder te gaan aan financiële corruptie in Italië en "voormalige" Oostblok landen (die als strategisch grondgebied de EU zijn binnengeharkt). "Italian mafia trial could expose underbelly of massive EU fraud. Officials claim the multi-million euro scheme involved the mob, white-collar accountants, politicians and government employees." Tijd dat we wakker worden voordat we berooid en "onder water" achterblijven. Link: https://www.politico.eu/article/italian-mafia-tr …
Uw emailadres wordt enkel gebruikt om mogelijk contact met u op te nemen naar aanleiding van uw bericht en is enkel zichtbaar voor de redactie.
Advertentie