Voordat het echt niet meer mag nog even snel een belasting opleggen en zo miljoenen euro’s binnentikken. Alleen jammer voor de gemeente Veenendaal dat ze er de kleine lettertjes niet goed hadden gelezen. De hoogste bestuursrechter deed dat wel en die zet een streep door de aanslag.
Veenendaal verliest strijd om kabelbelasting
Voordat het echt niet meer mag nog even snel een belasting opleggen en zo miljoenen euro’s binnentikken. Alleen jammer voor de gemeente…
Het ging om een speciale belasting op het geheel aan kabels en leidingen die netbeheerder Stedin door de gemeente heeft lopen. Het heffen van die zogeheten precariobelasting mag tot 2022, nadat de Tweede Kamer in 2017 besloot tot afschaffing. Voor de eerste vijf jaar na die afschaffing was een overgangsregeling afgesproken.
Verordening
In 2015 stelde de gemeenteraad van Veenendaal voor het heffen van precariobelasting de benodigde verordening vast, maar deze werd pas in november 2017 op de juiste wijze bekendgemaakt in het gemeenteblad. Netbeheerder Stedin kreeg vervolgens een maand later een aanslag opgelegd voor het jaar 2016 ‘ter zake van het hebben van buizen, kabels, draden of leidingen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond.’
Directe werking
Stedin was het er niet mee eens en startte een juridische procedure, die nu door de Hoge Raad is beslecht. Ter beoordeling lag de vraag of de gemeente wel bevoegd was de aanslag op te leggen. Nee, zo oordeelde het Hof Leeuwarden-Arnhem eerder: de aanslag ontbeert een wettelijke grondslag. Sinds 1 juli 2017 mag er volgens de Gemeentewet geen precariobelasting meer worden geheven. Wel geldt er nog een overgangsregeling tot 2022, maar daarvan mochten alleen die gemeenten gebruik maken die op of vóór 10 februari 2016 al een belastingverordening hadden voor het heffen van precariobelasting op nutswerken. Die overgangsregeling was naar het oordeel van het Hof in het geval van Veenendaal niet van toepassing, omdat deze pas op 9 november 2017 is gepubliceerd en op 11 november 2017 in werking trad.
Volgens de Hoge Raad is het Hof er terecht vanuit gegaan dat de per 1 juli 2017 afschaffing directe werking heeft zodat – tenzij de overgangsregeling van toepassing is – na die datum geen precariobelasting geheven kan worden.
12 miljoen
Veenendaal vroeg jaarlijks een bedrag van ruim 1,8 miljoen euro van Stedin. Door de uitspraak van de Hoge Raad loop Veenendaal, opgeteld sinds 2016, naar schatting zo’n 12 miljoen euro aan kabelbelasting mis. Acht miljoen euro daarvan was al geïnd.
Reacties: 5
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.
En hoe zit het met de precariorechten en/of gebruiksvergoedingen die het Rijks Vastgoed- en Ontwikkelingsbedrijf (RVOB), vroeger Dienst der Domeinen, zelf heft? Mag hier met twee maten worden gemeten of zijn die contracten inmiddels al beëindigd?
Dan is die 8 miljoen euro die Veenendaal wel binnen heeft onterecht geïnd en moet terug naar de rechthebbende, lijkt mij. Ben benieuwd of hun klanten er ook nog iets van zien.
Wat ontzettend dom om die verordening zo laat te publiceren! Er is veel te weinig aandacht bij gemeenten voor het juist en tijdig publiceren van verordeningen.
In het artikel staat: "Sinds 1 juli 2017 mag er volgens de Gemeentewet geen precariobelasting meer worden geheven." Dat vraagt om een nuancering: de afschaffing van de precariobelasting geldt alleen voor netwerken van nutsbedrijven.
@Laurens Beijen. En mag het Rijk dit zelf dan wel?