Een gemeente kan op basis van een bestemmingsplanwijziging eisen dat een kabelexploitant een deel van zijn netwerk verlegt. In de praktijk onstond er vaak onenigheid als een gemeente het bestemmingsplan veranderde en bijvoorbeeld de grond wilde verkopen aan een projectontwikkelaar.
Telecombedrijven en andere beheerders van kabelnetwerken weigerden dikwijls te betalen voor het verplaatsen van hun kabels, met jarenlange juridische touwtrekkerij tot gevolg. De nieuwe beleidsregels moeten een einde maken aan de onduidelijkheden.