Schatkistbankieren, waarbij deelnemers hun geld stallen bij het ministerie van Financiën, is aan modernisering toe. Het project voor digitalisering moet echter wederom worden uitgesteld, vindt het Adviescollege ICT-toetsing. Minister Kaag (Financiën, D66) herkent de aangekaarte problemen en wil uitstellen.
Weer uitstel voor digitaal schatkistbankieren
‘De initiële begroting van het project is van € 6,8 miljoen gegroeid naar € 10,7 miljoen.'
Herhaaldelijk onderschat
Het project Digitaal Schatkistbankieren ‘heeft de potentie om een maatschappelijk relevant, bruikbaar en toekomstbestendig systeem met bijbehorende processen op te leveren’, schrijft het Adviescollege. De huidige, verouderde applicatie wordt vervangen en handmatige processen geautomatiseerd. Na eerder uitstel was de invoering gepland op 3 oktober 2022. ‘Gecontroleerde ingebruikname is echter ook op de opnieuw geplande go-live-datum niet haalbaar.’
Een van de problemen is dat er veel aandacht is uitgegaan naar portalen voor deelnemers en werknemers maar dat de kern – de financiële administratie – nog niet op orde is. ‘Dit betekent dat in de laatste fase nog diverse cruciale projectactiviteiten moeten worden uitgevoerd.’
Een gebrek aan kennis en capaciteit, wat vaker een probleem is bij de overheid, wreekt zich ook hier. Maar dat is 'herhaaldelijk onderschat'. Het lukt niet de juiste kennis te verkrijgen en behouden, de consequenties worden onderschat, dit wordt onvoldoende in de planning meegenomen en 'herhaaldelijk ontstaat uitloop op belangrijke deadlines'. Verder hebben tekortschietende afspraken tussen sleutelpartijen voor vertraging gezorgd. ‘Ondanks verbeteringen blijft dit een punt van zorg richting de livegang, maar ook voor de daaropvolgende beheerfase.’
Meer kosten
Het is al duidelijk dat het project meer gaat kosten dan verwacht: ‘De initiële begroting van het project is van € 6,8 miljoen gegroeid naar € 10,7 miljoen, met name door voortschrijdend inzicht over de benodigde functionaliteit om het huidige systeem uit te kunnen schakelen.’
Besluit Kaag
Het advies is onder meer om, als de invoerdatum wordt uitgesteld, zeker te maken dat het huidige systeem blijft functioneren. De bevindingen van het Adviescollege, schrijft de minister, ‘zijn herkenbaar’. De invoerdatum wordt verplaatst naar het tweede kwartaal van 2023. ‘Ik heb er vertrouwen in dat de implementatie van de adviezen van het Adviescollege een belangrijke bijdrage zal leveren aan een gecontroleerde ingebruikname van het systeem in de loop van 2023.’
