Bij de centrale modernisering van de GBA (mGBA) moeten op korte termijn knopen worden doorgehakt op het gebied van invoering en migratie. Anders kunnen gemeenten geen besluiten nemen. Dat blijkt uit een in augustus uitgevoerde Gateway-review.
Actie nodig bij modernisering GBA
Bij de centrale modernisering van de GBA (mGBA) moeten op korte termijn knopen worden doorgehakt op het gebied van invoering en migratie.
BRP
De GBA, die volgens de laatste inzichten een centrale personendatabase krijgt waaraan gemeenten hun toekomstige 'burgerzakenmodules' op moeten aansluiten, speelt een belangrijke rol in het stelsel van basisregistraties en de ontwikkeling van de e-overheid. Op termijn vormt de nieuwe GBA samen met het Register Niet-Ingezetenen (RNI) de Basisregistratie Personen (BRP).
Keuzes
Het team dat de mGBA voor de Gateway review onderzocht zag enerzijds een groot draagvlak voor het programma, inclusief de recente aanpassingen daarop. Dit voorjaar is bijvoorbeeld besloten een geheel nieuw centraal BRP-systeem neer te zetten, waarop alle gemeenten moeten aansluiten. Maar veel van de geïnterviewden lieten volgens het rapport merken dat er snelle en duidelijk keuzes gemaakt moeten worden.
Rood
Vier van de tien aanbevelingen uit de Gateway review hebben de code 'rood' gekregen en moeten dus onmiddellijk worden opgevolgd. De reviewers doen dringende aanbevelingen over het programmamanagement om tot een meer transparantie en een betere relatie met gemeenten en afnemers te komen. Ook zien ze de noodzaak van een 'design authority' die inhoudelijke keuzes kan maken.
Gemeenten
De belangrijkste aanbevelingen hebben rechtstreeks met de invoering bij gemeenten te maken. Aanbeveling 3 luidt: "Het programma dient op zo kort mogelijke termijn een inhoudelijke beschrijving van de migratieaanpak voor de komende jaren ter besluitvorming voor te leggen. Er moet zekerheid zijn ten aanzien van technische haalbaarheid, risico's en financiële consequenties voor alle betrokkenen."
Modules
En nummer vier: "De gemeentelijke wereld dient op zo kort mogelijke termijn besluiten te nemen met betrekking tot de te hanteren verwervingsstrategie voor de BurgerZakenModules. De discussie over de afbakening en koppelvlakken tussen centrale functionaliteit in BRP en decentrale functionaliteit in Burgerzakenmodules moet hiervoor door het programma beantwoord zijn."
Cruciale keuze
In de brief die minister Donner met de Gateway review aan de kamer stuurt, concludeert hij "dat een succesvolle vervolgaanpak mogelijk is. Daarvoor is het wel nodig dat een aantal cruciale keuzen op relatief korte termijn worden gemaakt. De programmaplanning voorziet daar ook in. Het programma kan derhalve de overstap naar de volgende fase maken en met kracht de realisatie van de Basisregistratie Personen ter hand nemen."
